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“防风险、除隐患、遏事故”2022 年“安全生产月”活动总结
今年 6 月是全国第 XX 个“安全生产月”。各地、各有关部门和单位按照国务院安委办统一部署，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，以危险化学品安全为重点，深入基层、面向群众，集中开展了一系列有声势有实效的宣传教育活动，有效增强全民安全意识、提升公众安全素质，收到良好社会效果。
一、加强组织领导，广泛深入动员
黑龙江省委、省政府历来高度重视“安全生产月”活动，省委书记、省人大常委会主任张庆伟在省委常委会上强调“要牢固树立安全发展理念，结合开展安全月活动，坚决防范遏制重特大事故”。全省各地认真贯彻落实省委、省政府关于“安全生产月”活动的工作要求，扎实开展各项活动。一是加强组织领导。省安委办牵头成立由 12 个中、省直部门组成的活动组委会，省委常委、常务副省长李海涛任主任，省政府副秘书长冯昕、省应急管理厅厅长赵中超、省委宣传
部副部长刘红岩任副主任，其他组委会成员单位分管负责同志任成员，负责活动的宏观指导，研究决定有关重大事项；活动组委会办公室设在省应急管理厅，办公室主任由应急管理厅副厅长蔡国志兼任，并指定各部门联络员，负责组织、指导、协调、督导各地、各有关部门和单位开展活动，承担大型活动的落实工作，为全省“安全生产月”活动奠定了坚实基础。二是周密安排部署。5 月下旬，省安委办经广泛征求活动组委会各成员单位意见，印发全省活动方案，部署了启动日、主题宣讲、安全发展论坛、安全宣传咨询日、警示教育和科普宣传、应急预案演练等 6 项重点活动和 3 项“龙江行”专题宣传活动，同时以危险化学品安全为重点，专门部署危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动。省应急管理厅还根据重点任务制定了厅内工作实施方案，明确各阶段任务、步骤和措施，确保各项活动扎实开展、各项任务落到实处。三是集中统一发动。6 月 1 日，省委常委、常务副省长李海涛以《防范风险消除隐患遏制事故广泛深入开展“安全生产月”活动》为题在黑龙江日报重要版面刊发署名文章，号召各地、各部门和各单位大力加强安全生产宣传教育，广泛凝聚全社会安全发展共识；当天，全省召开活动启动仪式，以危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动拉开全省活动序幕；各地、各有关部门和单位通过视频会议、新闻发布、应急演练、文艺演出等多种形式，全面启动“安
全生产月”活动。
二、突出安全主题，大力营造氛围
全省紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，融理于教、融情于教、融乐于教，开展了一系列鲜活、接地气的安全生产宣传活动，引导社会群众广泛参与。一是启动日主题鲜明。6 月 1 日，全省启动仪式在大庆市举办，同时省、市联合在大庆油田化工有限公司轻烃分馏分公司，举办危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动，让社会各界近距离感受企业安全管理在经济发展中发挥的重要作用，不断提升公众对危险化学品的科学认知水平。各地通过多种形式启动“安全生产月”活动，哈尔滨市在中国石油哈尔滨石化分公司以应急演练形式启动“安全生产月”；伊春、双鸭山市召开新闻发布会，对活动内容和安排部署情况进行详细解读；佳木斯、鸡西、黑河、绥化市主要领导、分管领导通过刊发署名文章的形式，大力引导全社会树牢安全发展理念，关心安全生产、参与安全发展。二是咨询日丰富多彩。6 月 16 日，全省各地分别在广场、公园、企业、学校、社区、农村等公共场所同步开展安全宣传咨询活动，全省活动主会场设在哈尔滨市，设置了 5 个宣传区域，作为全国首个“商场应急知识科普一条街”，被央视、新华社、凤凰网等主要媒体广泛报道，使
应急安全宣传更加富有实效。齐齐哈尔市在举办安全宣传咨询活动的基础上，还举行了 500 人的“安全生产在路上”徒步活动；牡丹江市组织安委会成员单位在文化广场以为文艺演出的形式开展安全宣传咨询活动；佳木斯市结合咨询日举办以“安全你我他，快乐健康行”为主题的快乐舞步健身操、腰鼓、大秧歌等群众性表演赛活动；七台河市在宣传咨询日现场开展消防灭火、破拆工具演示、伤员急救等体验性活动。据统计，当天全省共设立主分会场 300 余个，36000 余家单位、企业设立现场咨询台，展板 6.2 万余幅，发放各类宣传品 110 余万份，累计接受宣传咨询 130 余万人。三是开放日紧扣实际。今年全省各地紧扣危险化学品领域安全重点，广泛开展“安全生产公众开放日”活动，大庆市专门下发通知，要求全市各县区根据本辖区实际情况开展重点企业公众开放日活动，有效提升公众对危险化学品的科学认知水平；绥化市在安达市结合开放日活动开展“危化大讲堂”，剖析典型事故，汲取经验教训，讲解安全知识，进一步强化危化企业安全意识。据统计，全省各市地、县区共开展“安全生产公众开放日”活动 164 场，3.6 万余人参与。
三、聚焦安全发展，提高安全意识
活动期间，全省各地通过多种形式大力营造宣传氛围，
广泛传播安全发展理念。一是主题宣讲成效显著。全省各地扎实开展主题宣讲活动，哈尔滨市组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、社区、农村和公共场所开展巡回宣讲；牡丹江市政府有关负责人组织重点企业开展主题宣讲活动，督促企业“查找身边的安全隐患”坚决落实安全生产主体责任；七台河市把宣讲安全生产政策法规作为各部门会前学法重要内容部署，将主题宣讲活动不断引向深入；鹤岗市组织讲师为全市重点企业负责人宣讲“五落实、五到位”，深化了企业主要负责人和安全管理人员的责任意识和法律意识。据统计，全省共开展主题宣讲活动 4000 余场，开展志愿宣讲服务 200 余场、累计受教育人数达 60 余万人。二是安全论坛形式多样。省安委办在《黑龙江日报》开设“市委书记谈安全生产”专栏和“企业负责人谈安全生产”专栏，深入宣贯《黑龙江省贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》和《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》，汇智聚力推动安全发展。全省各地结合实际聚焦重点行业领域，有针对性的开展多种形式的论坛、讲坛、研讨等活动，佳木斯市借助政务访谈平台开展危险化学品安全监管在线访谈，走进直播间解答群众关心关注的安全生产难点问题；大庆市邀请国内一流机构、顶级专家举办“安全生产大讲堂”为全市危险化学品经营单位负责人集中培训；七台河市依托电视台《助你平安》栏目，探讨提升企
业安全管理水平的思路举措；黑河市在《黑河日报》设立“坚持安全发展”访谈和“坚持安全发展感言”栏目，刊登各部门及县市区主要领导署名文章。活动期间，全省各地共举办多种形式的论坛、讲坛、研讨交流 180 余场次，累计 4.9 万余人参与。三是安全警示科普宣传直击重点。省安委办联合哈尔滨市安委会协调燃气、电力等民生企业，在龙广交通台开展“科普宣传”专题活动，市民通过热线答题方式了解掌握生活中有关燃气、用电方面安全常识，进一步增强社会群众的安全意识，培养良好的安全行为和习惯。齐齐哈尔市开展应急管理知识竞赛活动，为企业搭建互相学习平台，还把安全生产传统元素与曳步舞现代元素有机结合举办曳步舞大赛，让安全与潮流同行，社会各界广泛参与；大庆市开展一线工人知识技能竞赛 31 场，参与人数达 4500 余人；伊春市开展“我是小小消防员”消防安全体验日活动；七台河市组织开展有奖知识网上竞答活动，还联合教育部门组织“小手拉大手，我把安全带回家”主题活动；大兴安岭地区开展“我志愿、你安全传递活动”，组织社区志愿者向群众传播安全常识。活动期间，全省开展警示教育和科普活动 1200余场、累计受教育人数 60 万余人次，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。四是应急演练注重实效。全省各地按照“贴近实战、注重实效”原则，以危险化学品安全为重点，根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开
展各类专项、综合应急演练以及跨部门、多层级参与的联合应急演练。省市联合在齐齐哈尔市举办“龙鹤 6·28”综合应急实兵演练，围绕防空袭、陆江空一体化救援、高空救援、危化品运输应急处置和反恐维稳等五大科目开展立体化实兵演练，开创了全省大型综合性应急实兵演练先河；大庆市多部门联合开展危险品运输道路交通突发事件应急救援演练，大庆石化公司还举行危险化学品泄漏、火灾应急演练，在各演练环节中“随时”设置多点多项“险情变化”，确保能够及时反应、及时处置；省市联合在鸡西市开展省市政企联动危险化学品事故应急演练，检验政府和企业应急处置能力和政企救援力量协同作战水平；同时各地还开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训活动，努力提升全民防灾减灾和应急处置能力。据统计，全省共组织各行业领域开展应急演练 4500 余场次，参演人数达 20 万余人。
四、协同配合发力，宣传深入人心
一是新闻宣传有声有形。全省各级电视台、电台、报纸、互联网等媒体发挥各自优势，对活动进行集中报道。省安委办在省电视台、广播电台、黑龙江日报、东北网等多家省级主要媒体刊发全省活动消息；在《龙江应急》杂志、黑龙江省应急管理厅网站、微信公众平台开辟活动专题，及时推广
各地工作经验做法和典型活动，并制作立意鲜明、主题突出的公益宣传短片供各地下载选用，还联合哈尔滨市利用 LED户外显示屏及公共交通工具的车载宣传媒介循环播放公益宣传片和宣传标语。全省各地县级以上媒体共发布安全生产月信息约 4 万余条（次），大力引导公众把“防风险、除隐患、遏事故”转化为强烈的自觉意识和自觉行动。二是网上活动精彩纷呈。今年，“黑龙江省应急管理厅”公众微信号继续推出“浏一浏，选出你心中最具人气的 6.16 活动城市”投票活动，掀起全省活动高潮，参与率和投票率均超过 10万+，鸡西、齐齐哈尔、大庆市分别获得前三名，大力营造凝心聚力抓安全的浓厚氛围；省安委办利用微信公众平台设立安全生产“12350”举报投诉端口，社会公众通过微信公众号举报安全生产事故隐患，使网上“安全生产月”活动既有氛围又有实效。同时，我省积极组织参与全国危化品及全民安全应急知识竞赛活动，有效增强了群众安全责任意识和自我防患意识，黑河、哈尔滨、双鸭山市列居全省前三名。三是行业活动各具特色。全省各级安委会成员单位均结合实际，开展符合本行业领域特点的各类活动，省委宣传部大力支持全省活动，组织各级各类媒体积极配合，及时报道安全生产先进典型事迹，曝光各类安全生产非法违规行为；省煤管局组织各煤矿企业深入开展事故警示教育，鹤岗矿业公司开展警示教育 89 场次，七台河矿业公司制作主题宣传片，
利用两级中心组学习会、四级培训班、班前会集中组织观看；省消防救援总队强化隐患曝光，在省级媒体曝光 80 家重大火灾隐患单位，形成台账抄告相关行业部门推动隐患整改；省总工会依托“安康杯”竞赛，开展“安全季、安全周”、职工签名和健康体检等活动，不断提高一线职工安全生产意识；省工信厅组织民爆企业开展省市县工信部门政企联动应急演练，现场修订应急演练预案；省交通运输厅围绕公路水路行业安全生产风险辨识评估管控、地方党政领导干部安全生产责任制规定对省市县三级安全管理部门负责人进行集中培训；省市场监管局以人员密集场所电梯、危险化学品相关特种设备、景区大型游乐设施等设备为重点，开展应急救援演练 68 场，切实提高企业处突反应能力和事故救援能力；省体育局举办“守护生命”安全知识大赛，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式普及安全生产知识技能，提高全民安全意识。
五、扎实推进“龙江行”，以月促年见成效
按照国务院安委会办公室、应急管理部统一部署，“龙江行”活动将一直持续开展到 12 月份，全省各地、各有关部门和单位聚焦问题整改“回头看”、区域行和专题行、网上应急管理龙江行活动，结合安全执法和危险化学品专家指
导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等活动，结合全省安全生产“四大活动”，深入落实“大曝光”要求，对各级检查中发现的隐患问题，跟踪报道整改和落实情况，推动应急管理和安全生产重点工作落实；此外，“冰城行”“鹤城行”“三江行”“神鸭行”“兴安行”等颇具地方特色的区域行、专题行活动也全面开展；各地有效利用安全生产“12350”举报电话，广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为线索，组织新闻媒体深入报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理漏洞，有效发挥网络监督作用。同时，省安委会办公室将于下半年联合省委宣传部组织国家、省级主要媒体和行业媒体集中开展专题采访活动，大力宣扬应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域先进典型和好的经验做法，曝光安全隐患、反面典型，保持安全生产舆论监督的高压态势。
2022 年“安全生产月”活动虽然已经落下帷幕，但安全生产宣教工作依然任重而道远。下一步，我们将继续以“安全生产月”活动为有效载体，以“龙江行”活动为主线，充分运用各类宣传资源，宣传推广好的经验做法，对非法违法行为予以曝光，多管齐下唱响安全发展主旋律，为推进全省安全生产形势持续稳定好转，加快龙江全面振兴全方位振兴提供有力的安全保障。