全市乡镇党委书记(镇长)规划建设培训班结业典礼上讲话

时间:2022-08-24 18:45:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的全市乡镇党委书记(镇长)规划建设培训班结业典礼上讲话,供大家参考。

全市乡镇党委书记(镇长)规划建设培训班结业典礼上讲话

 

 在全市乡镇党委书记(镇长)规划建设培训班结业典礼上的讲话 同志们:

 在 2010 年岁末收官的时候,在各乡镇党委书记(镇长)工作非常繁忙的时候,市委、市政府还是把大家组织起来,办一个规划建设培训班,足以说明市委、市政府对小城镇建设工作的重视,足以说明这次培训班的重要。这次培训时间很短,但内容非常丰富。昨天和今天上午,三位北京和湖南城市学院的专家学者讲了规划方面的基本知识,今天下午我们又来到赫山区沧水铺镇进行了现场观摩。刚才湖南城市学院文明教授介绍了沧水铺镇的规划;赫山区政府亮文区长和沧水铺镇孟球书记介绍了小城镇建设情况。今年来沧水铺镇发生了较大变化,并且一次比一次明显。沧水铺镇之所以在比较短的时间内发生很大的变化,主要有三个因素。一是认识有高度。沧水铺镇党委、政府的班子是一个重视小城镇规划建设的班子。二是规划有深度。沧水铺镇的规划很有特色,结合了沧水铺镇的实际,他们已做到了修建性规划,主要目标是要把沧水铺镇打造成江南魅力小镇。三是措施有力度。沧水铺镇抓城镇管理很有力度。今年年

 初沧水铺镇到处还是乱搭的棚亭、成堆的垃圾,据统计棚亭有上千个,要在短短的几个月时间内拆除这些棚亭是不容易的。大家今天现场观摩可以看到沧水铺镇未来的发展前景。如果沧水铺镇的规划不走样、能够落实的话,几年后的沧水铺镇将是一个非常美丽的小镇。我想,沧水铺镇的经验应对各位党委书记(镇长)有所启发,沧水铺镇的实践也充分说明,只要各级党委、政府高度重视,狠抓小城镇规划建设管理,小城镇工作是大有可为的。

 在这次培训班即将结束的时候,我还想与各乡镇党委书记(镇长)交流一下小城镇工作,谈谈对小城镇规划方面的认识 。今天我只讲一个问题,就是为什么要办党委书记(镇长)规划建设培训班,主要基于四个方面的考虑。

 一、了解世界城市化发展的大势。世界经济界有个定论:影响人类进程的两件大事,一个是美国的新技术革命,一个是中国的城市化。美国新技术革命,一个互联网把所有人的生活改善了,新技术革命确实改变了人们的生活方式,影响了人类进程。另外,中国城市化将极大地推进人类文明进程。这不只是哪个经济学家的认

 识,而是全球经济界的共识。世界出现的城市化浪潮,都给人类进程带来了很大影响。第一次是 18 世纪以英国为首的城市化浪潮,英国用了 200 年时间完成了城市化,城市化率由 20%左右达到 70%。第二次是 19 世纪以美国为首的城市化浪潮,美国用了 100 年时间完成了城市化,城市化率由 20%左右达到了 76%。第三次是中国的城市化浪潮,中国用了 30 年时间,城市化率从 20 世纪 80 年代的 16%左右达到去年的 46.6%。也就是说,中国将用 50年时间基本完成城市化,城市化率将达到 70%。而在中国城市化进程中,小城镇在城市化进程中占有重要的地位作用,中国是个人口大国,大部分人生活在乡村,小城镇是联系城市和农村的纽带,是城市化的蓄水池。大家一定要认识到城市化带来的影响和小城镇的地位作用。

 金融危机后,世界经济格局发生变化,地方贸易保护主义抬头,区域贸易壁垒加重,中国出口受阻。如果中国过去 30 年经济高速发展主要依靠的是“外需”,那么今后要保持快速平稳发展将主要依靠的是“内需”。而中国最大的内需就是城镇化。应该说从现在开始,中国已进入城镇化快速发展期。从远处来讲,中国东部地区的城镇化发展远远超过了我们,从近处看长沙作为省会城市最近几年变化很大,要建设人口达到上千万的区

 域性国际大都市。益阳的区位优势、资源优势非常明显,我们一定要抓住机遇,坚持科学发展,建设绿色益阳,奋力后发赶超。各乡镇党委书记(镇长)要肩负起历史的责任,谋划好小城镇工作,高度重视小城镇的规划建设。

 二、掌握规划建设的基本知识。过去,我在基层工作,什么是容积率我也不懂。不知大家懂不懂,如果不懂也很正常,乡镇党委书记(镇长)管的事很多,过去对小城镇规划建设也不太重视,主要是搞农村工作、招商引资去了。但是,面对新形势、新时期、新要求,各乡镇党委书记(镇长)非常有必要了解规划建设方面的一些基本知识,要把工作重心转移到小城镇规划建设管理上来。我们不是要把大家都培养成规划师,也培育不了,也没有必要,但是大家一定要有规划的理念和意识,要掌握规划的一些原则和要求。小城镇的规划要定好原则,使用朴素的语言,如制定建筑坡屋顶、限高多少层、马路多宽、立面颜色等原则。特别是容积率、建筑密度大家要了解。

 三、查找小城镇建设的差距。无论是中心城区,还是小城镇建设,通过近几年的努力都发生了一些变化。

 但客观地讲中心城区和小城镇还存在很大差距,这个差距是全方位的,最突出的就是“脏、乱、差”。我们跟沿海发达地区没法比,跟省内同样水平的地区比也有很大差距。我们许多乡镇一去就给人印象不好,纸屑遍地、垃圾成堆。如果一个城镇的垃圾成堆,从经济角度来讲,就意味着这个城镇不是在升值,而是贬值。抓城镇管理决不是搞形式主义,而是实实在在抓投资环境、经济工作。今年办培训班只在沧水铺镇观摩,明年可能组织大家到其他地方看一看,要吸取人家的经验,找到自己的差距。

 四、明确小城镇工作的重点。小城镇规划建设是个系统工程,单靠哪一方面是不行的,要靠产业带动,项目支撑,需要比较大的投入。像中心城区三年投入将达到近百亿元,市本级近 30 亿元要带动社会其他方面的大量投资。城镇建设需要资金。各乡镇没有融资平台,不同的乡镇情况也不一样。今天我只讲小城镇的规划、只讲管理。下一阶段,小城镇建设大家要抓好两件事。一件事是做个规划。做的规划要向沧水铺镇、马迹塘镇看齐,再没钱、再困难也要挤点钱来搞规划,要做到规划到位、规划引领,一个镇如果把规划做好了,这也是个了不起的成绩。一个没有规划的小城镇,其建设是无序

 的,从长远来看,其损失也是无法估量的。明年,市里要对小城镇规划进行评选,拿出一点资金给予奖励。另一件事抓一下管理。抓城镇管理,首先要解决乡镇的“脏乱差”问题。别看这是个小事,但是大事,要从根本上解决这个问题是很难的。去年中心城区开始创建国家卫生城市,市委、市政府要求用两年时间消灭裸露垃圾,虽有成绩,但这个目标还没有完全实现。如果各乡镇抓好了规划和管理两件事,小城镇的面貌就会改变,今后的发展就有基础,小城镇的未来就有希望。

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