2022年谈对全面从严治党和反腐倡廉建设认识和体会(2022年)

时间:2022-06-20 20:05:01 来源:网友投稿

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2022年谈对全面从严治党和反腐倡廉建设认识和体会(2022年)

谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会6篇

第1篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸调研报告

      2014年10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”。按照党中央、自治区、xx市委、区委的要求,我镇党委始终坚持和落实党的领导,引导党员领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

  一、推进全面从严治党采取措施及成效

  我镇党委领导班子坚持从严治党,在全力推进经济社会发展的同时,全面增强党委“主体责任”意识,落实党风廉政建设。一是强化责任意识。镇党委督促班子成员切实转变工作作风,带头履行“一岗双责”制,既要抓好分管业务工作,又要注意抓好分管部门的党风廉政建设,坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉,自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。二是加强网格化管理。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。深入开展党风廉政建设网格化管理活动,收到信访件共9件,其中8件为转办件,党纪立案2起,给予党内警告1人,党内严重警告1人。三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任”建设,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与各项业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步严肃查处发生在群众身边“四风”和腐败问题。2018年上半年查处发生在群众身边“四风”问题案件1件,结案1件。继续实施“六个一”干部规范化管理办法,制定干部绩效管理制度,将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩,优化干部激励制度,切实调动干部工作积极性,今年来,共组织抽查75次,约谈35人次。主动贯彻落实中央“八项规定”,全面推行“543”工作机制,组织检查51次,提醒12人次、约谈35人次,书面检查6人次,形成了风清气正、干事创业的良好氛围。四是促进党政权力规范透明运行,着力打造“阳光xx”,全面公开相关权力及其运行机制, 2013年以来,我镇推行乡镇党政权力规范透明运行工作经验在xx区得以推广;五是着力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,加强对民生资金排查力度,预防“苍蝇式”腐败,开展警示教育,以案说法,形成惩治腐败的高压态势。

第2篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

人民的名义观后感:全面从严治党离不开反腐倡廉建设

作为一个反腐剧,《人民的名义》能够脱颖而出,足以证明它的成功之处与重要意义。党要管党,从严治党,是我们党兴旺发达的力量源泉。只有坚持反对腐败,建设廉洁政治,才能更好地加快科学发展、推进对外开放。以下是上学吧范文网整理的人民的名义观后感:全面从严治党离不开反腐倡廉建设,欢迎阅读。

人民的名义观后感:全面从严治党离不开反腐倡廉建设

近日,反腐大剧《人民的名义》火热开播,受到极强的社会舆论与关注。身边的同事、亲人、朋友都在讨论这部反腐大剧。从该剧中我们看到了党如何从严治党。

一、实施“打虎拍蝇”式的反腐。严肃查办违反中央八项规定精神的案件和违反纪律的各类案件。该剧中省委书记沙瑞金同志对反腐工作提到,“对待反贪工作,上不封顶、下不保底,老虎要打,苍蝇也要拍”。从这句话可以看出,党对反贪工作大力支持和严肃查处违规违纪的决心。

二、把规矩立在明处,把“红灯”亮在前头。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规则。决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,决不允许有丝毫变通和敷衍。剧中光明区区长孙连城对上级政策执行不严,对事业单位改制没有按照文件要求来。特别是接待信访群众,窗口设置不合理,书记接待日还有警察保护,市委书记李达康批评后,也没有改正。没有把规矩立在明处,没有把“红灯”亮在前头。

三、以“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心和勇气反腐。严明党纪要毫不手软地查处违纪违法行为。纪检监察机关必须利剑高悬,严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,对苗头性问题要做到早发现、早提醒、早纠正,执纪必严,违纪必究。要以“壮士断腕、刮骨疗毒”的决心和勇气从严治党。

《人民的名义》热播,正是对当前党中央力推的“打虎拍蝇”反腐的集中体现,一方面说明广大民众对待腐败问题的痛恨,对待腐败问题的厌恶;另一方面也反映了广大民众对持续深入推进反腐的良好愿望。从这部剧中,我们要学到当好人民公仆的本色,真正做到廉政、勤政、优政。

人民的名义观后感:全面从严治党离不开反腐倡廉建设

近一两周大家津津乐道的电视剧《人民的名义》,作为一部反腐倡廉题材的主旋律剧,以收视黑马的姿态牢牢占据了收视率以及各大网站热点话题榜榜首,成为一部现象级大片,甚至连编剧都表示超乎预料。吸引观众的不仅仅是电视剧优良的制作和剧情的跌宕起伏,真正紧紧扣住观众的眼睛和心弦的是剧中以一种开诚布公的态度将我党“反腐”的态度、决心、形势以及行动向群众进行“坦白”和彰显。剧中贪官落马大快人心也正是现实生活中群众对贪腐官员的痛恶和对“反贪”殷切期盼的拳拳之心。

电视剧情虽不一定是现实案例,但是却源于现实。改革开放以来经济发展实现连续多年腾飞,物质条件和财富不断增长,社会发展取得长足进步,但同时,社会巨变也带来不少问题和矛盾,精神文明、法制建设却未能够完全同步,信仰迷茫和文化缺失成为不良风气滋生的土壤,社会信息和资源的不平衡给部分意志不坚的党员干部可趁之机,走上人民的对立面。

十八大以来,党中央全面从严治党雷厉风行,既打老虎又拍苍蝇,以“刮骨疗毒”来形容反腐力度之大绝不为过。习总书记强调把权力关进制度的笼子,要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,并且要常抓不懈,经常抓、长期抓。出台党内监督《条例》和《准则》,继续监督和规范党员干部的一言一行,从各个方面预防、监督和惩治贪腐行为。

党员干部真正做到廉政廉洁,让电视剧中的悲剧不再上演,靠的不单单是外部条件的约束,而更应该是发自内心的不想腐、不愿腐。而加强则自律是每位党员干部必须修炼的真功夫。

首先必须不断加强学习,提高党性。学习党的政治理论,树立正确的权力观和利益观;及时关注并学习党的最近理论成果,与党中央高度保持一致;牢记党员的责任和使命,做到对党忠诚,永葆共产党人的本色。二是坚持遵纪守法,做好表率。党员干部在工作生活中要时刻注意自己的言行,党员干部的一举一动代表的是党和政府在人民群众心里的形象,要以刚正不阿、务实清廉的行动来约束自己;以恪尽职守、克己奉公的作风来带领和影响广大群众。三是加强自我监督,拒腐防变。党员干部要做到慎初慎独,坚持公正用权、廉洁从政,忠诚坚决纠正各种不正之风,真正从内心筑牢拒腐防变的思想防线。

人民的名义观后感:全面从严治党离不开反腐倡廉建设

卧室里的西洋画占了整整一面墙壁,随着油画缓缓上升,后面暗藏的乾坤逐渐显现,密密麻麻、一捆一捆新旧不一的钞票堆满了整面墙……这是由最高人民检察院影视中心牵头制作的电视剧《人民的名义》中的场景。

反腐电视剧《人民的名义》热播,火得逆天。两集之后,收视率噌噌窜到第一,豆瓣分打高达9.1;不仅公职人员追火,普通百姓追火,就连“90后”“00后”都加入了追剧大军,标志着沉寂十年的反腐题材剧高调复苏。由此可见,《人民的名义》,不仅是现代版官场现形记反腐写照,与现实轰烈反腐行动交相辉映,聚焦彰显全面从严治党决心。

老百姓是真的关心反腐,对腐败的切齿痛恨不容置疑。反腐主题的文艺作品在过去十几年一度出现空白,反腐剧也在电视屏幕上消失,此次《人民的名义》以前所未有的力度回归观众的视野。文艺作品对腐败和反腐败问题的描写,也是一种监督,电视剧能拍到这个尺度,是国家反腐力度使然。这也释放出我们党开门反腐的决心,和反腐出重拳的勇气,反腐不再是定点查处,而是顺藤摸瓜,拔出萝卜带出泥。沆瀣一气的“朋友圈”火了,有许多领导落马是牵一发而动全身,一个贪官“拖下水”与之利益挂钩的商家也随之浮出水面。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,从严治党要坚持思想建党和制度建党并重,两者要相互结合起来。这就把思想建党又提升到了一个新的高度,对新时期开展党员干部思想教育,坚定理想信念提出了新要求。在对党员干部进行思想教育过程中,开展正反典型教育又是我们采取的重要方式和手段,其中进行反面典型教育的作用尤为突出,可以说这部《人民的名义》,就是对反腐败工作的艺术再现,对党员干部开展思想教育能够起到更加明显和突出的效果。所以,对于类似比较生动、能够直戳人心的警示教材,有关部门应该很好的利用起来,成为开展警示教育活动的主要内容,甚至“走进”我们各级各类党员干部教育培训的讲堂。

俗话说,人心向背是最大的政治,得民心者得天下,失民心者失天下。全面从严治党,反腐败只有进行时,没有完成时。我们既要“打老虎”也要“拍苍蝇”,这既警示为官者不敢腐、不能腐、不想腐,也让广大百姓看到了我们党反腐败的坚定决心。这是民意所致,民心所向。党风廉政建设和反腐败斗争的效果怎么样?人民的心中自有一杆秤。人心向背是最公正砝码,也是唯一砝码。

“得罪千百人,不负十三亿”,当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但要真正实现“不能腐”和“不想腐”,还要依靠思想建设和制度建设继续推进。对于我们这个把“人民”二字铭刻于心的政党来说,反腐败永远没有剧终。以人民的名义,是反腐的动力,更是反腐的意义,反腐败永远在路上。

第3篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

浅谈“全面从严治党”

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。

一、全面从严治党,关键在严

“不以规矩,不成方圆”,有了规矩而不去遵守,或者肆意破坏规矩,那么便会在我们党内产生“破窗效应”,让规矩形同虚设。习近平同志在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,打铁必须自身硬。要坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,重点从抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐这六个方面推进全面从严治党。

近日,中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台央视联合摄制的五集电视专题片《红色通缉》在央视综合频道晚间八点档黄金时间播出,该片首次向我们揭秘了海外追逃的故事,同时也很好的诠释了“全面从严治党”。当前,追逃追赃的力度逐步加大,抓捕方式也不断创新,“百名红通”名单中已有超过半数的人员落网,腐败分子就算躲到天涯海角也难逃我党“全面从严”的天网。

二、全面从严治党要抓好“关键少数”

我党的“全面从严治党”面向8900多万党员、450多万个党组织,覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住党员领导干部这个“关键少数”。子曰:“其身正,不令而行;
其身不正,虽令不从。”党员领导干部做为各级的管理者,必须率先垂范,积极发挥党员先锋模范带头作用。

昨日,《啥是佩奇》火了,这则不到6分钟的动画大电影宣传片不仅刷爆微博微信,就连人民日报、新华社这样的官微也纷纷转载,这只红色的小猪再次红透大江南北。什么是影响力?这就是影响力!什么是群众共鸣?真正贴近群众心的就一定能引起共鸣!而贴近群众心的一定是贴近人间的。朋友们,人间值得,前提是在基层一线做工作的党员领导干部真正扑下身子,真正脚踏实地。做群众工作唯有接地气,唯有慢慢沾染上这基层人间的烟火气,才能在群众心中产生影响力,才能真正引起群众共鸣!

第4篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

从严治党必须加强反腐倡廉建设
作者:傅俊俐
来源:《新西部下半月》2013年第01期

        【摘要】

        文章阐述了从严治党,坚定反腐败信心的必要性,分析了消极腐败现象得以滋生蔓延的原因,提出了从严治党方针及反腐倡廉思路。要把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机地结合起来,把反腐败斗争的长期目标和阶段性目标有机地结合起来;
深化改革,从源头上铲除滋生腐败的基础和土壤;
走法制化、制度化的新路子;
强化对权力的监督,要依靠群众但不搞群众运动。

        【关键词】

        从严治党;
先进性;
纯洁性;
反腐倡廉;
思路

        胡锦涛同志在2012年“七一”的重要讲话中指出:“从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。”这一科学论述,可归结为“治国必先治党,治党务必从严”。[1]这充分说明了现阶段下加强和改进党的建设,坚持党要管党的原则和从严治党的方针,坚决克服党内存在腐败现象的紧迫性和重要性。

        一、治国必先治党,治党务必从严

        虽然我党领导全国各族人民取得了辉煌的成就,但是,也出现了一些问题,它已影响了我党执政地位,也影响了党在人民群众心目中的地位。十八大报告指出:“少数党员干部的理想信念动摇,宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重”。[2]这些问题的存在,严重影响了党的先进性和党的威望,损害了党和人民的事业。因此,治国必先治党,治党务必从严。

        1、从严治党是增强党的凝聚力、战斗力的思想武器

        随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,经济成分、利益主体、社会组织形式和社会生活方式多样化,使一些党员干部的思想观念受到严重冲击,极大地损害了党和政府在人民群众中的威信。我们只有用“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和“科学发展观”武装头脑,把从严治党的方针贯彻落实到党的建设的各项工作中去,才能改变党内现存的纪律松弛和软弱涣散状况,抵制各种腐朽思想文化的侵蚀,自觉维护党的团结和统一,保证改革开放和经济建设的顺利进行。

第5篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

全面从严治党反腐倡廉调研报告思考建议

党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变,集中专项整治收效明显,制度建设成果丰硕,持续强化正风肃纪,一批违规违纪行为受到严肃处理。中央八项规定精神的持续贯彻落实,解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切,赢得了广大干部群众好评。作风建设向纵深推进,带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。

但在实际工作中,尽管党纪利剑高悬,仍然有少数人顶风作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,违规违纪者亦有之。这说明,难走的是后半程,作风建设仍然永远在路上,不能有丝毫懈怠。更应该在此基础上乘胜追击、更上层楼,真正形成坚固的制度保障和健康的文化基础。

一、正风肃纪、遏制“四风”。习近平在十九届中央纪委全会上指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。

要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。

纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在开展的主题教育中,力戒官僚主义、形式主义,以好的作风确保好的效果。

二、当前反腐倡廉存在的主要问题。尽管反腐力度很大、成效很明显,但是反腐倡廉工作依然艰巨。从十八大以来查处的部分干部违纪违法案件看,腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面,主要表现在“七个有之”;二是“四风”问题面上有所收敛,但并没有绝迹,有的“四风”问题改头换面、花样翻新,出现了各种变异。三是在腐败问题上,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,买官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处。

就局系统来说,存在的主要问题有:一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党责任需进一步压实;治理“四风”问题有所好转,但并没有真正绝迹,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,如:一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些部门注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些部门不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的层层重复开会,用会议落实会议;部分单位写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部顶风违纪、变本加厉,有的单位甚至出现“塌方式”腐败,令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当,怕出事、求平稳,存在“不想为、不能为、不敢为、不作为”现象。

三、加强党风廉政建设工作主要措施。在当前反腐倡廉工作中,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实十九届中央纪委三次全会、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治。

反腐倡廉任务艰巨,任重道远,要做到标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防。既要治标,查处一些案件;又要治本,从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部,特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背中央精神,转移群众监督注意力,改变整治对象和整治重点,制造新的不稳定因素。

(一)夯实“两个责任”,推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任,不断强化宗旨意识,做到守土有责。党委主要负责同志要管好自己、管好班子、带好队伍,当好廉洁从政的表率,认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行“一岗双责”,做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任,创新监督方式方法和制度机制,不断探索、持续用力,构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。

局纪检组协助局党委制定主体责任清单,出台监督责任清单、监督责任考核办法,推动各级党组织相继建立相关制度,在落实“两个责任”上实现有清单、有台账、有规程、有留痕,形成以制度监督为基础、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制,进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平,营造风清气正的政治生态。把落实“两个责任”摆在了突出位置。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和“撒手锏”,必须抓实、抓牢、抓好。当前,中央和省、市反腐力度很大、成效明显,“上热”充分彰显。但是反观基层,全面从严治党“下冷”问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党“两个责任”落实不到位,责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握“两个责任”的关系,勇于担当认真落实“两个责任”,突出问责这个关键,切实把推进全面从严治党向基层延伸。

第6篇: 谈对全面从严治党和反腐倡廉建设的认识和体会

在全面从严治党反腐倡廉落实“两个责任”方面存在的问题

在全面从严治党反腐倡廉落实“两个责任”方面存在的问题2017-01-13浏览:分享人:丁博鑫手机版 全面从严治党永远在路上,落实管党治党主体责任没有休止符。有关主体责任的认识,必将随着全面从严治党“在坚持中深化、在深化中坚持”的实践而不断深化。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

在全面从严治党反腐倡廉落实“两个责任”方面存在的问题 “今天不揭这个丑,将来就会丢更大的丑;今天不去解决问题,最终问题就会‘围困’你。要以中央巡视‘回头看’反馈意见整改为契机,树立全面从严治党永远在路上的思想,始终保持高度警醒,强化问题导向,又严又实地推进整改落实到位。” 在12月1日召开的江西省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会上,省委书记鹿心社当着全省一万多名领导干部的面,严肃指出了各级各部门在落实“两个责任”方面存在的角色意识不强、担当精神不足、作风不严不实等突出问题,为全省党员干部敲响了警钟。

针对换届后各级党委书记、纪委书记超过半数都是新任职的状况,江西省委采取“书记教书记”的方式,对省市县乡四级党委书记和纪委书记进行培训,点问题、教方法、明方向。这是江西从严从实落实全面从严治党政治责任的一个缩影。

近年来,江西省委、省纪委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以党章党规党纪为遵循,以“四个意识”为标尺,以正风肃纪为重点,坚持以上率下,层层传导压力,认真落实全面从严治党政治责任,推动管党治党从宽松软走向严实硬。

省委示范带头,引领责任落实 党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。抓好党建是各级党委特别是党委书记的职责所在,党委书记抓党建是本职,抓好党建是称职,不抓党建是失职。

基于这一认识,江西省委认真落实全面从严治党主体责任,把管党治党作为事关全局的大事来抓。省委主要领导以身作则,率先垂范,认真履行第一责任人职责;其他省委常委切实履行分管领域从严治党责任。

“坚决落实全面从严治党要求,严格履行‘一岗双责’,认真践行‘三严三实’,严格遵守廉洁自律各项规定,带头严肃党内政治生活,接受各方面严格监督。”11月16日下午,在新一届江西省委常委会成员与新闻媒体记者见面会上,鹿心社代表新一届省委常委会作出了庄严承诺。

为把主体责任抓在手上、落到实处,江西省委打出了一整套“组合拳”:制定实施《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》等重要文件;下决心对群众反映强烈的“红包”、违规插手干预工程项目、“微腐败”等问题开展重点治理;实现巡视巡察工作和省直派驻纪检机构两个全覆盖…… 江西省纪委聚焦主责主业,把监督责任牢牢扛在肩上,坚持抓早抓小、动辄则咎,探索运用监督执纪“四种形态”。今年前三季度,全省各级纪检机关共谈话函询2684件次,组织处理1647人;坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查处省政协教科文卫体委员会原副主任郜海镭、九江市委原常委黄斌等案件;成立16个大会监督组、3个明察暗访组,重点对换届期间请客送礼、拉票贿选等违反换届纪律要求和中央八项规定精神问题进行监督,确保换届风清气正。

层层传导压力,督促责任落实 “只有抓住领导干部这个‘关键少数’,才能形成全面从严治党的浓厚氛围。”江西省纪委有关负责人表示,约谈和述责是具体抓手,通过约谈,了解履责情况,指出存在问题,提出具体要求。

据了解,江西建立了落实全面从严治党“两个责任”专项约谈常态化机制。20XX年,省委、省纪委主要领导就落实“两个责任”,专题约谈了5个设区市和3所高校的党委、纪委书记。统计数据显示,近两年,省委、省纪委共约谈设区市党委书记、纪委书记38人次,约谈省直单位党组书记、纪检组长62人次,反馈问题650个,并督促各地各部门认真抓好整改落实。

在抓好约谈的基础上,江西省委还建立了公开述责述廉制度,连续4年分批组织11个设区市委和25个省政府组成部门党组(党委)一把手向省纪委全会述责述廉,接受民主测评并当场公布结果。组织各地各部门党政正职和纪委书记在责任制考评大会上公开述责述廉。对697名新任省管干部进行任前廉政法规知识测试和廉政教育谈话。

与此同时,为发挥考核在责任落实中的推动作用,江西省委、省政府每年都将党风廉洁建设和反腐败工作任务进行分解,细化具体到责任单位和责任人,并推行“两个责任”具体清单制度。引入社会评价机制,由独立第三方每年2次对全省党风廉洁建设工作开展民意调查,将结果纳入责任制考核内容,形成体制内考核与体制外社会评价相结合、年终考核与日常检查相结合、纪委组织协调与牵头部门负责实施相结合的考核方式。

在省委的示范带动下,全省各地各部门也采取述职述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式,层层传导压力,推动全面从严治党责任落实。

强化责任追究,倒逼责任落实 上饶市发改委党组书记詹晓华因多名班子成员及管辖干部连续违反党纪政纪,被给予党内警告处分;九江市质监局纪检组长童跃进因本系统多名党员干部违规送“红包”问题,被给予党内警告处分……江西日前通报了6起落实“两个责任”不力被问责典型问题。

“一些党委主要负责人经常说抓好主体责任、当好第一责任人,但讲不出实际内容,见不到具体举措,嘴上喊得响,落实行动少。”江西省纪委相关负责人表示,对落实“两个责任”不力的,就要坚决把责任追究的板子打上去,并点名道姓通报曝光,倒逼“两个责任”落实。

权力就是责任,责任就要担当,失责必受追究。江西坚持把责任追究作为落实“两个责任”的最后一道防线,充分运用监督执纪“四种形态”,对履责不到位的领导干部,依纪严肃问责。据统计,今年以来,江西共问责303起,涉及416人,其中县处级干部33人。仅问责条例出台以来,就问责105起。

20XX年12月,江西省委、省纪委对省质监局原局长王、省地税局原局长王平严重违纪案进行了“一案双查”。对省质监局1名纪检组长、2名班子成员,省地税局1名纪检组长(当时已退休)、1名班子成员进行严肃问责,分别给予党内严重警告处分,免去党内职务、调离纪检监察岗位等处理,并在全省进行了通报。

江西省纪委明确要求,在执纪审查时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导或分管领导的责任;对出现区域性、系统性腐败案件,或发生问题不报告、压案不查的地方、部门和单位,要严肃追究党委、纪委的有关责任。

“要着力解决问责力度不大、效果不明显的问题。”江西省委常委、省纪委书记孙新阳在日前举行的市县两级纪委书记培训班上说,要进一步把问责的利剑举起来,抓住典型问题,抓住“关键少数”,对不作为、不担当、不负责的,坚决把该打的板子打下去,及时点名道姓通报曝光,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

在全面从严治党反腐倡廉落实“两个责任”方面存在的问题 “放牛的时候只要牵住了牛鼻子,小孩子牵着牛绳就能让水牛这个庞然大物跟着自己走。”落实主体责任正是加强党风廉政建设、深入推进全面从严治党的“牛鼻子”。“牛鼻子”这个比喻,形象地道出主体责任在全面从严治党中的牵头管总作用。党的十八大特别是十八届三中全会以来,在党中央的坚强领导下,各级党组织牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,从严管党治党,全党上下共同努力,“党风政风为之一新,党心民心为之一振”。

履行主体责任,不可推卸的政治责任 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全党动手一起抓的生动局面。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”。主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。”习近平总书记在中央纪委三次全会上指出,各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

实践在不断发展,责任的内涵和要求也在持续深化。20XX年12月,习近平总书记在江苏调研时正式提出全面从严治党,并将之纳入“四个全面”战略布局。20XX年10月,中央政治局会议审议新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例时,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。20XX年1月,习近平总书记在中央纪委六次全会上进一步指出,“党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任”。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,管党治党必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。

全面从严治党能不能取得实实在在的成效,关键就在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。习近平总书记严肃指出,党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人的职责。他强调,党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。

全面从严治党主体责任,是各级党组织和党的领导干部必须肩负的一项政治责任,其内容不是虚的,而是具体的。落实全面从严治党主体责任,就是各责任主体各司其职、各尽其责,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实抓好党员干部的日常教育管理监督,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

牢记守土有责,用担当的行动诠释忠诚 权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记指出,全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。落实主体责任,党中央以上率下,带头树立标杆,层层传导压力,使各级党组织和党的领导干部管党治党的责任担当意识有了明显增强。

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央带头落实主体责任中央政治局多次召开会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记多次在中央纪委全会上发表重要讲话;中央政治局常委会认真听取每轮中央巡视情况汇报。无论涉及哪个领域,说起管党治党方面存在的问题,习近平总书记从不遮遮掩掩;无论内政外交事务有多忙,对中央纪委呈报的事项,他都及时坚定而明确地作出批示指示……这些,无不传递出党中央推进全面从严治党的使命意识和责任担当。

从中央到地方再到基层,分布着440多万个党组织和80多万党员领导干部。这些党组织和党员领导干部,都是落实主体责任不可忽视的一环。党中央从中央部委和省一级抓起,把责任让党委(党组)书记扛上,省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记,市委书记压给县委书记,一直压到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

在党中央的带头示范下,各地党组织将全面从严治党主体责任的压力,转化为落实的动力 用制度明确责任内容。截至目前,各省区市均已制定落实主体责任的办法细则。湖南长沙、四川成都等不少地方、单位,还制定了符合本地区本系统实际的责任清单…… 把压力向基层传导。山西、山东、河南、广东、天津等省区市积极探索约谈一把手、开展述职述责等方式方法,把责任压紧压实;浙江湖州市委对县区党委、人大、政府、政协和市直各单位党委(党组)书记进行落实主体责任专题培训;山东省济宁市任城区设计了《纪实手册》,以表单的形式明列12类责任事项,要求全区各部门、街道如实填写,定期上交…… “一位副局长上任第一天就来找我,主动跟我探讨他分管领域的党风廉政建设工作。”重庆市纪委驻财政局纪检组负责人说,班子成员抓管党治党的主动性被调动起来了。

高举问责利剑,把压力层层传导下去 中央在率先垂范,给各级党组织和领导干部树立起标杆的同时,举起问责利剑,警示全党:管党治党是事关民心向背、执政根基的政治责任,可不是什么软指标,而是必须担起、必须完成的硬任务。然而,巡视发现的一些党组织管党治党不严,执政意识淡化、党的观念淡漠等问题表明,有的党组织和党的领导干部仍然不履责、不担当。据湖北省纪委相关负责人介绍:“通过对近两年查处‘四风’问题的数据对比发现,基层单位和乡镇仍是问题的高发地带。”这折射出责任落实还存在“逐层递减”的问题。

“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,不明确责任,不落实责任,不追究责任,就做不到从严治党。”习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。强化问责,成为十八届党中央管党治党、治国理政的鲜明特色,也是党的建设理念的丰富和发展。

动员千遍,不如问责一次。十八大以来,党中央先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁贿选案等严肃问责,中央纪委对河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题进行了通报。截至今年5月底,全国共对万余名党员领导干部进行责任追究。

工欲善其事,必先利其器。20XX年10月新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”有关情形作出处分规定。20XX年7月出台的《中国共产党问责条例》,更是以党内专门法规的形式,归纳提炼失职失责清单,为开展问责提供明确依据,成为全面从严治党的又一制度利器。

制度的生命在于执行,执行制度关键靠人。一级抓一级,层层抓落实,这是落实“两个责任”的成功经验,也成为压实问责责任的必由之路。针对责任落实“逐层递减”问题,许多地方、部门已经着手探索压力层层传导的具体举措。如,甘肃、中国邮政集团已出台问责条例实施办法,结合实际细化问责情形;安徽将适时开展专项检查,确保问责条例落实到位;云南将定期盘点问责情况,对该问责而不问责的也要严肃追责。据不完全统计,条例出台两个月以来,先后有辽宁、江西、海南、广东等省份通报了70多起因落实主体责任和监督责任不力的问题。

全面从严治党永远在路上,落实管党治党主体责任没有休止符。有关主体责任的认识,必将随着全面从严治党“在坚持中深化、在深化中坚持”的实践而不断深化。在全面从严治党的道路上,只有牵牢主体责任这个“牛鼻子”,才能推进管党治党从宽松软走向严紧硬,才能永葆党的先进性和纯洁性,厚植党执政的政治基础。

在全面从严治党反腐倡廉落实“两个责任”方面存在的问题 纪律检查机关是党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门,落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任,这既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实要求,也是保证党委主体责任落到实处的客观需要,更是聚焦纪检监察主责主业,实现深化监督、执纪、问责的目标。“如何监督,怎么监督”,这就需要各级纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风,充分理解和把握监督执纪“四种形态”,拿起执纪戒尺,“严”字当头,守土有责,切实把监督责任落到实处。

抓协调,建立全覆盖的党风廉政建设责任机制 定位准才能责任清。党章第44条明确规定,纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。如何发挥组织协调作用,整合各方力量,攥成从严管党治党的有力拳头,是各级纪委的必答题。要围绕“协调什么”、“如何协调”做文章,凝聚起反腐倡廉的强大合力。

建立健全执纪监督组织协调机制。进一步完善反腐败领导体制和工作机制,加强有关部门的协调配合,发挥各自优势,整合力量,努力形成反腐败工作齐抓共管的良好格局,形成“1+1>2”的联动效果。定期组织召开反腐败协调工作联席会议,总结交流经验,查找存在问题,加强沟通协调,研究部署工作。注重加强反映问题线索的协调,将不同渠道线索有机整合。加强对执纪成果的运用,对违纪案件及时通报分析,加强警示教育,发挥纪律审查的综合效果。

建立健全及时发现腐败问题机制。完善信访举报受理机制,巩固传统信访举报渠道,健全网络举报和受理机制,加快构建便捷高效、反馈及时的信访举报平台。健全信访问题分类处置制度,加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判,从中筛选有价值的案源线索。针对腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域,组织力量开展专项巡察。建立案件线索汇集梳理和定期评估制度,加强线索的集中管理,落实线索处置标准,对重要线索定期进行分析评估,开展集中排查。

建立健全有效查办腐败案件机制。整合信息汇集和管理平台,加强党风廉政建设基础信息的收集,促进人口、房产、工商、金融等信息资源共享。加强纪律审查工作的监督管理,规范问题线索和审查工作流程管理,落实执纪过错责任追究制度,强化对纪律审查全过程的监管,提升执纪效果。加强办案队伍专业化建设,分级建立办案人才库,统一调度,优化配置。

抓监督,盯住重点人、重点事,提高发现问题的精准度 当前,在规范权力运行方面,各级纪委必须找准职责定位,聚焦聚焦再聚焦,围绕中心任务,始终坚持问题导向,把牢事前、事中、事后三个环节,瞪大眼睛去发现在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题。

从“眉毛胡子一把抓”向“抓重点”转变。紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住“关键的少数”、“少数的关键”,强化对党员干部的监督。在监督的重点上,要抓住领导干部这个重点,加强对权力运行和领导干部工作、生活作风等方面的监督。比如,在从严管理领导干部方面,要紧盯领导干部重要事项报告规定,明确各部门单位在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告,严格遵守组织纪律和组织原则。又如,针对“三资”管理存在漏洞的问题,抓住“新官必须理旧账”,强化主体责任,完善统一监管平台,强化责任追究,用制度机制保障管理到位。

从“单向监督”向“综合监督”转变。要大力开展联合督查。加强部门协调配合,依靠专业部门的力量,共同抓好对主要工作特别是政策性、专业性强的重要事项的督查。要注重增强监督工作的针对性和实效性;要引导群众参与监督,扎实推进党员干部联系基层、领导干部信访接待等制度,发挥群众监督的作用,重点保障群众意见建议的有效落实;要不断聚焦和提升网络监督的正能量,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制;要运用好督查结果,加强奖励惩处,对监督检查中发现的先进典型和经验总结推广,对发现的相关问题督促整改,涉及违纪违法的严肃查处;要把监督检查结果纳入部门和干部目标考核范围,切实作为单位评先评优和干部选拔任用、考核的重要依据。

从“笼统监督”向“精准有效监督”转变。要由全面巡视巡察向有针对性重点巡视巡察转变,重点对象要突出党组织领导班子及其成员,特别是一把手,重点内容也要聚焦为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律和选人用人等方面存在的问题,切实担负起发现问题、反映问题、推动问题解决的重要监督职责。要积极推动对下级纪委监督的“落地”,通过所属纪检监察组织纪委书记向上级纪委常委会报告工作,督促纪委书记改变过去“不敢管、不愿管、不能管、不想管”的错误思想,真正发挥各级纪委的监督职能,成为上级纪委的“耳朵、眼睛和拳头”。

抓问责,运用“四种形态”确保监督执纪落到实处 以往在党员的日常管理监督中有一种倾向,只要领导干部不违法,违反纪律就是“小节”,带来的后果自然是对小问题视而不见,一处理就“算总账”。要转变这种状况,就必须把纪律挺在前面,抓早抓小,把握运用好“四种形态”,及时治“病树”、拔“烂树”。

拿起批评与自我批评武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成常态。严格规范民主生活会各个环节工作,明确要求民主生活会要以问题为导向,党员干部要习惯在批评与自我批评的氛围中,查找出存在的问题与不足。同时,对反映干部的一般性、苗头性和倾向性问题,及时提醒谈话和函询,让有反映的干部讲清问题,有则改之、无则加勉;对信访反映问题较多的部门,及时约谈部门一把手,要让压力层层传导,直至通过有效提醒促进问题解决。

坚持纪挺法前,用纪律和规矩管住大多数。把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,用纪律管住大多数,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,挽救党员干部。要抓早抓小,要及时将苗头性倾向性问题,更多地运用党纪轻处分和各种处理方式来处理。组织处理不能局限于狭义上的岗位、职务调整,而要充分运用批评教育、通报批评、提醒、函询、诫勉等各种方式。

坚持问题导向,管好“关键少数”。针对“关键少数”,必须坚决摒弃“违纪只是小节,违法才去处理”的观念,坚决实行严格的纪律审查。要紧紧围绕“六大纪律”,对问题线索进行统一管理,严格按照五类处置标准科学处置。在纪律审查环节,要将违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题作为审查重点,用党章党规党纪称量违纪行为,在审核事实、证据的基础上,要加强对纪律条规适用和处理方式的审核。

坚决遏制腐败,让立案审查成为极极少数。加大纪律审查力度,突出对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律问题的纪律审查,不定指标。纪律审查要坚持纪法分开,纪在法前、纪严于法,违纪问题要快进快出、快查快结,违法线索及时移送司法机关处理,避免问题久拖不决或放任自流。

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