2024年度讲稿:如何加强,“两个经常性工作”服务备战打赢(完整文档)

时间:2024-01-09 19:48:02 来源:网友投稿

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2024年度讲稿:如何加强,“两个经常性工作”服务备战打赢(完整文档)

两个经常性工作是基层建设重要的基础性传统性工作,改革转隶后,消防救援队伍职责使命大幅拓展,聚焦备战打赢更为紧迫。两个经常性工作必须强化系统思维、胜战理念、人本情怀、文化意识,在扎实有效的基础性工作之上,全力向训练场、火场延伸,保障备战打赢。

一、为什么要聚焦胜战抓“经常”

一是从中外传统看,“经常”天然能制胜。国外研究证明,卓有成效的经常性宣传鼓动工作可以转化为实际作战能力。“思想就是子弹”。在对一战中思想和宣传工作进行历时六年的深入研究之后,现代传播学之父拉斯韦尔援引乔治·威廉·柯蒂斯的话如是定论,这也代表了世界军事界对战时思想和宣传工作重要性的一致认知。社会主义阵营亦是如此,伟大的政治宣传家列宁从办报入手创建了布尔什维克党,他组织的卓越的经常性宣传活动,为建立世界上第一个社会主义国家立下了殊功,前苏联建国之后,宣传鼓动工作在苏共中央宣传部的直接领导下,又为维护国家政权的稳定和抵御外敌入侵做出了突出贡献。

国内视角,毛泽东同志曾指出:“武器是战争的重要的因素,但不是决定的因素,决定的因素是人不是物。力量对比不但是军力和经济力的对比,而且是人力和人心的对比。军力和经济力是要人去掌握的。”他又说:“军队的基础在士兵,没有进步的政治精神贯注于军队之中,没有进步的政治工作去执行这种贯注,就不能达到真正的官长和士兵的一致,就不能激发官兵最大限度的抗战热忱,一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。”战争的实践证明,在一定的物质条件下,人的主观能动性对于战争的胜负起着决定性作用。人的政治觉悟越高,精神状态越好,就越能发挥战术技术、武器装备的效能。而贯穿日常的组织、发动和管理工作,就是提升政治觉悟,提振精神状态最重要的抓手。

经验证明,常态化的思想、教育、管理工作贯穿到战斗力建设各个环节,就能把这种“经常性”工作的优势不断转化为制胜优势,从胜利走向胜利。《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》指出,长期以来,消防队伍体制虽历经多次变革,但作为一支纪律部队,一代代指战员早已把红色基因融入血脉、融入灵魂。两个经常性工作作为消防救援队伍优良传统,在有效促进战斗力和服务能打胜仗上都发挥了不可替代的重要作用。

二是从消防现实看,“经常”必须要制胜。《谭政报告》指出,整个队伍的方向,就是政治工作的方向。习近平同志深刻指出:“军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。”消防救援队伍作为一支纪律队伍,队伍的方向同样是政治工作的方向,两个经常性工作并不是空洞的,它必须紧紧围绕服务主责主业开展。改革转隶后,全灾种大应急救援成为我们这支队伍的中心使命,一切工作的“准星”必须瞄准打仗的“靶心”,两个经常性工作作为贯穿基层建设全过程的基础性内容,只有始终向战而行,真正融入备战打赢中心工作,向战斗功能回归、向主责主业聚焦、向备战打仗用力,才能实现常战“常”胜。

消防救援队伍养兵千日、用兵千日,火场就是我们的战场,灾难现场就是我们的战场,我们思想工作和管理工作的战斗功能尤为重要。消防救援的现场经常不可预测,队伍作战周期长、作战危险性大,队员极易产生麻痹松懈思想,适时有效的思想鼓动工作可以针对性选择性传播思想和信息,帮助队员克服对危险的恐惧和对战斗的厌倦,强化队员必胜信念。

三是从发展传承看,“经常”价值在制胜。两个经常性工作只有置身于打赢制胜的全局中去系统谋划和开展,自身也才有发展和传承的生命力。围绕中心工作发挥服务保证作用,是思想政治工作的根本任务,也是其价值和生命力所在。《古田会议决议》明确,教育是为了“负担重大的斗争任务”。消防救援队伍虽然在不同时期担负的具体任务不同,但是与各类灾害事故作斗争的根本职能没有改变,锻造、保持、提升战斗力,是消防队伍建设的永恒课题,也是一切工作的基本出发点和落脚点。战场打不赢,一切等于零。改革转制后,消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队,在防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故中,随时面临血与火、生与死的严峻考验。两个经常性工作要传承优良传统,着眼新的历史使命,不断推动理论创新和实践创新,积极改进内容方式,为提升队伍战斗力提供可靠的思想保证、强大的精神动力和有力的人才支持,切实提高对备战打赢的贡献率。并且在这样的生动实践中,体现自身的生命力,实现自身的价值传承。

二、“经常”服务胜战存在的问题和不足

经常性思想工作,是针对队员在日常工作和生活中的现实思想问题,随时随地进行教育疏导,及时化解思想疙瘩,消除思想迷雾。经常性管理工作,是依据条令条例,约束队员言行,保证行不越轨、言不离谱。两者贯穿于队伍建设各方面全过程,是抓基层、打基础、保稳定的工作,必须常抓常做常新、落细落小落实,这样才能保持消防队伍建设基础稳固发展,战斗力不断提升。从现实情况看,两个经常性工作游离中心、偏离主责的现象还一定程度存在,导致对备战打赢的贡献率不高。

一是基础打不实,安全稳定不托底。认识上有偏差,受社会环境和队伍改制的影响,目前基层队伍在思想认识上仍存在一些偏差。指战员对从严治党、“两严两准”、“五个不动摇”认识不到位、思想不适应、行动不自觉,甚至有人认为消防队伍都改革转制,划归地方了,对“两严两准”理解不到位。有的认为改制后指战员思想发生变化,利益驱动明显,单靠两个经常性工作解决不了实际问题;
有的认为经常性工作不是中心任务,是个“软指标”,抓多抓少无关紧要。制度上没落实,对队伍中出现的新情况、新问题分析不深,研究不透,对指战员缺乏耐心说教,带队方法简单粗暴,在队伍管理中不愿管、不敢管、不会管的问题比较突出,两个经常性工作的基础性制度得不到有效落实。常态化难保证,突击式、运动式抓工作,缺乏经常性,想起来抓一阵、上级强调时抓一下、特殊敏感时期抓一段,以超常资源、超常措施、超常节奏解决某一突出问题,抓工作忽冷忽热、时紧时松,或是以超常规的工作节奏和工作状态解决常态化问题,造成安全管理有漏洞,安全底线难掌控,队伍安全稳定不托底。

二是胜战瞄不准,向战为战不给力。古语有云,取法乎上得乎中,取法乎中得乎下。有的同志片面认为抓经常性思想工作就是保平安、保稳定,落实基本动作,保证队伍不出事,工作就做好了,只盯着队伍不出事抓“经常”,没有与主责主业密切联系结合起来。消防队伍首先是战斗队伍,灭火救援是第一责任,战斗力是根本标准。两个经常性工作不紧贴中心,不进入战位,没有把政治优势、组织优势转化为打赢效能,就无法贡献于备战打赢,超越不出事的格局,着眼战斗力标准去落实思想工作,才可以事半功倍。有的同志片面追求两个经常性工作的形式规范,为留痕迹、走过场而刻板落实,没有考虑队员实际,没有对接实战需求,灵活创新不足,服务实战成效不明显。

三是队魂铸不牢,文化滋养不深厚。制度促习惯,习惯成文化。引领一支队伍走得更深更远的,是凝聚了队魂的文化建设。罗曼罗兰曾经说过:最可怕的敌人就是没有坚定的信念。消防救援队伍的忠诚队魂,应该有对理念信念的坚定信仰,对服务人民的宗旨意识,对扎根消防的深厚情怀。当前,铸魂与“蛀魂”的较量十分激烈,政治工作铸魂形势复杂、任务艰巨。作为思想政治教育铸魂引领的重要内容,经常性工作如果不能用先进思想占领思想阵地,用科学理论武装队员头脑,那就会失去阵地,弱化队魂,更谈不上文化滋养。思想引领不够。有的同志开展思想政治教育走形式,以学习应知应会代替理论灌输,以抄写笔记代替正式学习,自身不信不懂不会,知信行不统一,学思用不贯通,讲错了理论带歪了思想。战斗精神不足。有的队伍没有深刻认识到战斗精神的重要意义,通过文化手段塑造武德武魂不够,虽然文化活动比较活跃,但战味不够浓;
少数消防员存在麻痹思想,牺牲奉献精神有所淡化、价值取向发生偏差,个人利益至上,不能正确对待利益关系的调整,工作中怕苦怕累,缺乏攻坚克难的能力,在面对急难险情过程中,缩手缩脚,缺乏勇争第一,挺身而出的英雄气概。

三、“经常”如何制胜?

两个经常性工作服务备战打仗,必须强化系统思维、胜战理念、人本情怀、文化意识,严格遵循经常性工作的基本程序,把人、财、物、事都纳入系统视线,把准脉博开展定量、定性、对策分析,从思想引导、行为规范和监督落实出发,制定系统性、针对性解决方案。在扎实有效的基础性工作之上,全力向训练场、火场延伸,保障备战打赢。具体来说,要突出以下四个方向。

一是“常以使命凝聚”,突出以履行职责任务牵引队伍。经常性工作最好的抓手就是始终坚持以主责主业凝聚,让队员们围绕中心、心无旁鹜,同时这也是完成繁重执勤任务的现实倒逼。叫响“书记第一枪”,打造战场“先锋雁阵”。喊破嗓子不如甩开膀子。向使命聚焦,党组织书记和党员骨干要当表率。创建“书记第一枪”先锋示范机制,要求书记支委“战在前、训在前、考在前”。重大作战勤务,班子全员召回,参与作战。急难险重任务,书记(副书记、支委)“第一车”首车出动;
特别危险、情况不明的救援现场,书记(副书记、支委)靠前指挥、深入内攻,打响作战“第一枪”攻坚克难;
各类训练考核考试,书记(副书记、支委)“第一考”以身作则,用自身行动做出表率。践行“第一枪”情况和队站班子考核、支部书记支委推荐选举、评先评优相挂钩。通过发挥党委班子在队伍中的带头和桥梁作用,放大“雁阵效应”,形成“示范矩阵”,让大家学有榜样,做有标杆,赶有目标,从中启迪思想,激发践行动力,更好更快推动各项工作落实。建立“实战系数法”,激发队伍“向战动能”。构建以实战指标为主要权重的“党员实战积分制”和“执勤量化奖”等考评体系,鼓励党员骨干精武强能、勇当先锋,树立“为战有功、为战有为、为战有位”的鲜明导向。党员实战积分制,加大体技能考核和参与防灭火任务情况权重,把积分结果和评先评优、续签晋职等关键事项挂钩;
设置“执勤量化奖”,把队员参与执勤任务量、贡献率计入考核指标,直接挂钩当月绩效奖,激发队伍向战打赢动力。开展“战地教育”,驱动队伍“胜战争先”。探索创设“现场说”战地教育新模式,把教育的阵地从教室延伸到营区、火场、训练场,延伸到执勤训练的第一线。重返战斗现场开展“情景式”课堂,实现“战场在哪里,教育就开展到哪里”,从执勤水火一线中找到课题答案。设立“比拼大擂台”,每月比拼打擂,评选当月擂主,作为队伍学习挑战的目标,形成精武制胜的争先氛围。

二是“常以暖心关怀”,突出以解决实际问题凝聚队伍。一切思想问题都有其现实根源,顺思想的藤,摸现实的瓜,要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,站上政治高位、带着政治温度、倾注真情实意抓关心关爱,稳定队伍心神,凝聚军心士气,为胜战强基,为打赢赋能。教育管理要走心用情。思想教育工作的本质,是一个灵魂唤醒另一个灵魂,思想教育工作者,首先应该是一个温暖的人,有情怀的人。习近平总书记指出:“带兵就是带心。”耳朵离心脏的距离并不远,但从工作成效上看,“入耳”并不代表“走心”,消防救援队伍中的思想工作者,应该有着对消防救援事业,对消防指战员深厚的情怀,然后才能从心出发。解决思想和现实问题。用心用情才能让“入耳”变“走心”,思想工作不“走心”,就难以占领人心凝聚人心,就无法解决根本问题。实际困难要协调帮助。如何关爱凝聚队伍?要坚持从实际出发,从队员需要出发,“做能做的事,做实在的事”。树牢“基层至上,消防员第一”理念,经过调查走访了解基层队员需求,制定出台党委实事清单。依靠组织的力量,协调解决基层指战员关心的退出安置、家属就业安置、子女入学、保障房、重大疾病救助等问题;
借力工会平台,常态化开展节日、生日、家庭日、亲子托管班等福利措施,切实让指战员卸下包袱、轻装上阵、全力以赴。以某大队为例,近年来,通过准确调研和积极协调,成功获批区政府34套拎包入住,实现无房队员每人1间备勤房;
依托工会保障队员福利常态化;
建立“成才计划”,实现每名指战员1次学历(技能)提升;
实行书画亲子兴趣班,开展寒暑假亲子托管班等,队伍凝聚力向心力不断提升。具体事项要对症下药。针对指战员的生活经历、文化水平、性格特点、需求愿望等差异,做到因人而异,对症下药,坚持“一把钥匙开一把锁”,做到发现一个问题、解决一个问题,是什么问题解决什么问题,是谁的问题解决谁的问题。针对思想异常、行为异常等重点人员,家庭变故、重大节日等特定时期,重大救援、重大任务等特点任务,搞好超前分析,观察细微变化,摸索内在规律,做好一人一事的具体工作。

三是“常以目标激励”,突出以全面发展成长激励队伍。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出,青年阶段是人生的“拔节孕穗期”,这一时期心智逐渐健全,思维进入最活跃状态,最需要精心引导和栽培。改革转制后,大部分消防员人生成长最关键的十几年将在消防救援队伍中度过。那么,我们就应该把思想工作关注于消防员的全面终身成长。从身心健康问题,到家庭婚恋问题,到职业生涯的规划,都应该纳入经常性工作的视野。即要看到“眼前事”——指战员的思想困惑解决了没有,教育的内容是否喜闻乐见、入脑入心?也要想到“长远处”——思想工作对灭火救援有没有帮助,对培养合格指战员有没有效果,是教育者需要关注的长远问题,眼前有没有亮点、出没出成绩、得没得奖牌,应该关注,但是摒弃功利主义的长远标准更应该确立。没有一个人不关心自己的未来发展,如果你的思想工作能引导帮助他看得更高看得更远,那到,眼下的一点小问题,如何不应该克服?人的本性都是利益驱动,也都有更理性的一面,引导他看得更长远,更容易获得双嬴。还要完善“建管考”。为了帮助指战员树立更加明确的个人奋斗目标,激励队伍比学赶超氛围,结合量化管理和目标管理的手段,制定消防员量化目标管理工作法。通过设置个人目标任务清单,逐月逐年考核完成情况,挂钩评先、晋升和日常奖惩,促进指战员自我提升、良性成长,也帮助管理者更充分全面的了解队员工作成长情况,辅助决策相关事项。

四是“常以文化浸润”,突出以胜战精神内核滋养队伍。要用好传统文化阵地。挖掘自身资源,进一步丰富和拓展消防胜战文化内涵,加强文化场所阵地建设,充分发挥文化育人作用。大力营造“尚武”、“精武”氛围,推出具有鲜明职业特色和烙印的文学作品、标准口号、营区氛围,树立消防品牌文化,组织开展诗歌、小说、微电影等文艺作品的创作,提炼消防职业精神、引领消防文化风尚、营造积极向上氛围。建好用好红门影院、队史馆、网上史馆、荣誉室等光荣传统教育场所,在营区主干道、营房室内外建立涵盖政治文化、传统文化、战斗文化、安全文化、激励文化等内容的灯箱、宣传栏、宣传牌,让指战员时时处处受到教育熏陶。要培育尚战胜战文化。坚持定期或不定期开展先进典型评比活动,在训练场所设立龙虎榜,在站设立尖兵榜,由下至上开展理论学习标兵、技术能手标兵、训练标兵、纪律标兵等评选活动,以某大队为例,属下一消防站,是总队连续四年牢固树立战斗力标准的标兵救援站,中队始终把战斗文化育队贯穿始终,聚焦“以文铸魂、尚文精武、以文化人”主线,全力打造营区“向战而行、为战育人、练为胜战”三大战斗主题文化区,不断根植胜战基因,催生忠诚向战的战斗特色职业文化。要发挥身边典型力量。最有说服力的教育,往往是身边的教育。以某大队为例,在全省率先成立了以烈士命名的战斗班,建立功模园,成立志愿服务队,弘扬英烈精神,建设消防尖兵。并在凝练近年来发展所体现的精神内核基础上,建设了以新训队、大擂台、书画基地等特色队站为平台,涵盖“忠诚、无畏、创新、争先、精武、尚文”六大精神的“增能量”品牌教育微基地,作为开展两个经常性工作的强大阵地,通过日常浸润对指战员思想进行凝聚影响。

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