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2022年政府工作报告心得论文4篇
第1篇: 2022年政府工作报告心得论文
政府工作报告
——2004年3月10日在盐田区第二届人民代表大会
第三次会议上
盐田区人民政府区长 陈治华
各位代表：
现在，我代表盐田区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2003年工作回顾
2003年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照区第二次党代会提出的要求，开拓进取，真抓实干，克服了非典疫情带来的困难，圆满完成了区二届人大一次会议确定的各项工作任务，取得了本届政府各项工作的良好开局。
（一）抗击非典斗争取得阶段性重大胜利。
去年上半年，面对突如其来的非典疫情，我们认真贯彻中央、省、市的有关指示精神和工作部署，坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，及早部署，果断决策，依靠科学，依靠全区干部群众，依靠广大医务人员，坚持“堵、防、教、治”四字方针，有力、有序、有效地开展非典防治工作，使我区非典疫情受到有效地控制，疫情爆发后只出现2个病例，为全市抗非工作取得阶段性胜利做出了重要贡献。在整个抗非斗争过程中，我们始终坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，制定实施了《关于帮助辖区旅游服务性企业减轻非典造成经济困难的若干措施》，把非典疫情的负面影响减到最小，确保了经济社会的稳定。
（二）综合经济实力进一步增强。
主要经济指标超额完成。由于非典等因素的影响，去年的经济工作遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。全年共实现本区生产总值99.09亿元，比上年增长（下同）26.7%；
工业总产值（现价）280.66亿元，增长16.1%；
全社会固定资产投资额54.8亿元，增长82%；
社会消费品零售总额13.98亿元，增长9.9%；
出口总额44.4亿美元，增长19.6%；
实际利用外资2.75亿美元，增长1.16倍；
一般预算财政收入6.27亿元，同比增长9.8%。
产业结构调整不断深化。在市政府的关心和支持下，进一步理顺了盐田港后方陆域的管理体制，为东部物流园区的建设创造了良好条件。整顿规范了运输市场，仓储、运输等配套服务业规模不断扩大。目前在我区注册的运输企业已达100多家，进出盐田港的集装箱货运车辆日均超过1.5万辆。港口物流业对我区的财政贡献逐年增长。旅游业发展有新的突破，成功引进了总投资为30亿元的东部华侨城（盐田）旅游项目，目前征地等前期工作进展顺利。举办了深圳市第二届“黄金海岸旅游节”。去年全区各景点接待游客826.8万人次，比上年增长7.8%。高新技术产业继续保持良好发展势头，涌现了一批民营科技品牌企业。高新技术产业产值达221.28亿元（现价），占全区工业产值的78.8%，比上年增长17.2%。
招商引资成绩喜人。全年共引进项目35个，增资企业达到12家。组织参加了第五届高交会，共签订重大成交项目5个，成交金额6.28亿元。其中，唯冠集团拟投资6000万美元在我区建设液晶产业园，并决定将总部迁至我区。全年完成土地收益5.1亿元。
国有企业改革顺利推进。制定了《盐田区国有资产管理体制改革方案》，实现了国有资产管理由三个层次向两个层次的转变。两家区属企业完成了二次改制，一家国有全资企业实行了股份合作制改造，区属一级企业改制面达到80%。加强了对国有资产的监管，区属国有企业全年共实现利润3088万元。
（三）重点项目和基础设施建设步伐加快。
城区规划工作得到加强。开展了行政文化中心中轴线概念规划，进行了盐田港后方陆域的法定图则调校，完成了深盐路、沙盐路及深沙路景观改造方案等47项规划和城市设计。高度重视人大议案的办理，旧城旧村改造工作稳步推进。成立了区旧城旧村改造领导小组，完成了全区旧城旧村改造整体规划方案，鹏湾商住楼拆迁工作完成了84%。
基础设施建设取得阶段性成果。全年共完成基本建设投资46.76亿元，比上年增长94.2%。区行政文化中心广场已建成使用，东部人力资源市场已经完工，北山工业区进入主体建设阶段。加快了东部交通路网的规划建设步伐，未来几年将投资50个亿改善东部交通状况。目前，明珠立交桥基本建成，罗沙公路长岭段和梧桐路改造工程正在抓紧进行，盐排高速公路已经动工，第二通道的规划设计和前期工作全面展开。盐田港三期6号、7号泊位建成投产。盐田垃圾焚烧发电厂1号生产线与发电机组并网，沙头角片区、大梅沙片区燃气管网工程已经完成。整治了盐田河、小梅沙沟及排洪渠段，提高了防洪排涝能力，经受住了“伊布都”、“杜鹃”等强台风考验。
（四）实施“净畅宁”工程取得显著成效。
全年共拆除违法建筑2.1万平方米，清理绿化政府预留地23.6万平方米。集中力量对盐田港后方陆域进行了专项整治，环境状况大为改观。继续加大城区园林绿化投入，城区新增绿地5.5万平方米，新增道路绿化总长2470米。动工改造了东和公园。培育生态风景林3278亩，完成森林防火带拓宽任务28公里。对深华废弃采石场等山体缺口及裸露边坡进行了治理。加强了建筑施工管理。稳妥推进环卫体制改革，在全市率先对市政道路实行了招投标管理。加大了对大气污染、水污染、噪音污染的监控力度，严查污染源。辖区内65家单位被评为花园式、园林式达标单位。创建安全文明小区13个，升级8个。实施交通综合整治，兴建了一批交通设施，加强了对重点区域和重点路段的交通监管，制定了交通应急预案，有效地减少了交通事故，基本上保持了交通顺畅。深入开展严打整治斗争，成功破获了钻石抢劫案、绑架人质案等一批重特大刑事案件，完善了群防群治的治安防范体系，对社会治安的热点难点问题开展了不间断的整治，保持了良好的社会秩序。大力整顿了市场经济秩序，重点打击了制售假冒伪劣商品、无证经营、走私贩私等违法行为，确保了市场秩序的稳定。狠抓安全生产责任制的落实，全年未发生重特大安全事故。
（五）社会各项事业全面进步。
思想道德建设取得新成绩。认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话和十六届三中全会精神，在全区掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《深圳市民道德规范》，启动了深圳“关爱行动”，城市文明程度进一步提高，顺利通过了市创建文明示范区的检查评比。双拥工作得到了进一步加强。
教育文化卫生体育等社会事业取得新进展。顺利通过“广东省教育强区”的检查验收，深化了教育教学体制改革，基本完成了全区学校的标准化建设，实现了应评学校100％成为等级学校，2003年高考重点、本科和省专的上线率均超过全市平均水平，居全市六区之首。举办了深圳市“中英街3·18警示日”、“建区五周年成就展”等活动，组织创作了一批文艺精品，开展了丰富多彩的社区文体活动。区文化馆、图书馆开馆，深圳书城盐田店正式对外营业。成功举办2003深圳（盐田）首届铁人三项赛和省青少年帆板锦标赛，参加市六运会并取得了好成绩，田东小学足球队获得达能国际杯少年足球赛中国赛区冠军，并代表中国少年儿童赴巴黎参加总决赛。改革医疗卫生后勤服务体系，加强公共卫生和预防保健工作，区防疫站顺利通过国家实验室认证，新建了一批社康中心，打击取缔了一批无牌诊所，净化了辖区医疗卫生市场。落实计划生育目标责任制，完善了计划生育技术服务措施，被评为“广东省计划生育优质服务区”，连续两年荣获“广东省人口与计划生育先进单位”称号。
（六）社会保障体系进一步完善。
加强社区建设，完善了社区服务三级网络，开展了形式多样的社区服务。在街道设立劳动保障事务所，建立了社区工作平台，解决了一批社区居委会的办公活动用房。强化就业服务，对困难失业人员实施托底安置，共解决了372名户籍失业人员的就业问题，辖区户籍居民登记失业率下降到3%。大力开展欠薪检查，帮助企业员工追回欠薪1319万元。实行社保服务进社区，在17个社区分别派驻社保工作人员。全面实施“星光计划”，完善了老年人服务网络。开办了区社会福利中心，完成了廉租房建设的前期工作，切实解决群众“六难”问题。同富裕工程取得成效，8个项目总投资1816万元，有效改善了欠发达片区的生产、生活环境。
（七）政府自身建设得到进一步加强。
按照《关于创建公共服务型政府，优化政务环境的意见》，积极推进行政审批制度改革，继续完善并联审批制度，清理、削减行政审批事项，实施了为重点企业和重点项目服务的两趟“便利直通车”制度。全面建立和落实了依法行政责任制和行政过错责任追究制，综合执法工作得到加强。稳步推进基层依法治理，推行了政务公开、居务公开和企务公开。制定并实施《盐田区政府工作规则》，政府内部运作体系不断规范。机构编制得到有效控制，规范了临聘人员的管理。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，进一步提高了政府决策的透明度，促进了决策的科学化、民主化。全年共办结人大代表建议201件、政协委员提案111件，办结率达到100％。改革了财务结算中心、物料采购中心，组建了物业管理中心。加强了财政预算管理和审计监督，完善了政府采购制度，收支两条线政策得到了较好的落实。加强电子政务建设，建成了覆盖全区的光纤网络。狠抓机关作风建设，整顿了内务环境，严肃了工作纪律，广泛邀请社会各界对机关作风进行评议，公务员队伍精神面貌明显改观。
此外，我区的武装、侨务、台务、民族宗教、商会、档案、地方志和妇女儿童等工作也取得了较好成绩。
各位代表，过去一年我们能够取得经济社会发展的较好成绩，是全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，直面困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各驻盐单位、驻盐部队，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士及外地来盐建设者致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持盐田建设的港澳台同胞和海外侨胞表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，我区在经济社会发展上还存在着一些亟待解决的困难和问题。一是经济规模偏小，经济结构还需进一步优化；
二是污水处理系统、防洪排涝等市政配套设施有待完善，沙头角湾海域污染问题仍未得到有效解决；
三是道路交通网络有待进一步完善，交通不畅问题没有根本解决；
四是违法抢建、抢种行为时有发生；
五是工作落实不够，个别单位工作效率不高，坐而论道的多，狠抓落实的少；
六是公务员队伍精神不振现象仍然存在，个别单位铺张浪费、大吃大喝的现象没有得到有效遏制，行政成本较高，机关作风有待进一步转变。我们将在今后工作中加倍努力，力争在解决热点和难点问题上不断有所突破。
二、2004年主要工作任务
今年，我区经济社会发展过程中的亮点很多。经济建设上将实现“三个突破”：本区生产总值突破100亿元，地方税收突破10亿元，财政总收入突破10亿元。东部华侨城（盐田）旅游项目建设正式动工，我区旅游业的发展将进入一个新阶段。随着市里对东部交通投入的加大，长期困扰我区的交通问题有望取得实质性改变。但是，我区各方面要办的事很多，发展的压力也很大。我们要居安思危，增强忧患意识和危机感，抓住CEPA实施的机遇，大力实施精品战略，进一步坚定信心，知难而进，不骄不躁，争取把今年各方面的工作做得更好。
根据区委二届二次全会精神，今年我区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和区委二届二次会议精神，树立科学的发展观。按照建设国际化城市的要求，以结构调整为主线，促进区域经济的良性发展；
以基础设施建设为先导，不断完善城市功能；
以实施“净畅宁”工程为重点，进一步优化投资环境；
以创建公共服务型政府为目标，进一步提高行政效率和服务水平。求真务实，开拓创新，努力建设现代化的港口物流枢纽城区、优美的滨海旅游城区和高品位的文化和生态城区。根据这一总体要求，综合考虑各种因素和各方面意见，建议我区今年的主要经济社会预期指标定为：
——本区生产总值117亿元，比上年增长（下同）18%；
——工业总产值（现价）330亿元，增长18%；
——全社会固定资产投资额55亿元，与上年持平；
——社会消费品零售总额15亿元，增长7%；
——出口总额48.06亿美元，增长8%；
——实际利用外资0.5亿美元（按新的统计口径）;
——一般预算财政收入6.97亿元，增长11.2%；
——户籍人口登记失业率控制在3%以下；
——常住人口自然增长率控制在14‰以下；
为实现上述目标，今年要着重抓好以下几方面工作。
（一）进一步优化产业结构，保持国民经济持续快速健康发展。
加快东部物流园区的建设步伐。以市政府调整盐田港后方陆域土地为契机，充分发挥政府的主导作用，加大与盐田港集团等单位的协调力度，牵头组织开展专项调研，提出建设和发展东部物流园区的总体规划、政策建议和配套措施。筹备召开高规格的物流研讨会。成立区物流行业商会。建立和完善物流信息服务平台。加快20号小区8万平方米仓储项目的建设。加强与美国普洛斯、香港亚洲货柜等知名物流企业的联系，力争引进一到两家大型港口物流企业，加快发展国际集装箱运输、仓储、海员服务、物流配送、外供等港口配套服务业，形成与盐田港吞吐量快速增长相适应的物流配送体系。继续规范和整顿辖区集装箱运输市场，堵塞税收漏洞。成立盐田区疏港运输服务中心，并争取市里在我区设立运输管理服务机构，帮助运输企业协调解决注册、登记、审验中的困难，以及收费高、停车难等问题，为我区物流业的发展创造良好的环境。
推动旅游业上档次上水平。全力配合东部华侨城（盐田）旅游项目建设，做好三洲田茶园项目和体育公园项目开工的各项准备工作。要根据项目进程，积极主动地做好征地、环评等工作，尽快完善道路、给水、排污、电力、通信、燃气等市政配套设施，协助解决三洲田片区供水、跃进水库征用补偿、梅沙水厂搬迁、项目范围内林地审批等问题。要善于利用东部华侨城（盐田）旅游项目的辐射和影响力，推动大梅沙五星级酒店项目尽快动工，开展国际会议中心项目招标，广泛接触国内外商家，争取引进几家知名企业。要推进大梅沙腹地酒吧一条街的建设，引进一批高档次的文化体育、休闲娱乐等项目，留住游客在盐田住宿、消费，发展会议旅游、休闲旅游和度假旅游，推动大梅沙腹地向集休闲、娱乐、消费于一体的核心功能区的方向转变。加快中英街改造步伐，力争今年开工建设。要积极挖掘旅游文化资源，开展文博旅游，促进文化、经济与旅游的良性互动。要主动协调联系，动工改造沙头角口岸。要通过逐步完善旅游配套设施，丰富旅游内容，加强旅游推介，规范旅游市场，探索办好旅游节的新模式，提升“黄金海岸”旅游品牌形象。
积极推动高新技术和优势传统产业的发展。创造良好条件，加强唯冠液晶产业园建设的服务和协调工作，加快波萝山（深华石场）高科技园的规划及配套设施建设。要探索建立催生科技产业的风险投资基金。大力推进城市信息化建设，推广信息技术在全社会的应用，加快城市建设管理领域信息化、社会事业领域信息化的步伐。珠宝、钟表、服装、制鞋等优势传统产业是我区经济的重要组成部分，要积极引导它们向加工与设计相结合转变，不断提高产品的科技含量和设计工艺水平，提高产品的附加值和市场竞争力。建成钟表产业集聚基地。要抓住保税区向自由贸易港区转型的机遇，积极支持两个保税区发展口岸贸易、转口贸易和国际物流服务业，鼓励和引导保税区企业利用自身优势，扩大内销比例，提高对地方经济的贡献率。
大力发展总部经济。调整用地结构，严格控制房地产项目，尤其是中低档次的住宅项目。要置换目前较为分散的工业用地，腾出填海区和大梅沙的优质地块，适当提高辖区内的商贸、文化和公益性用地比例，积极营造环境，创造条件，吸引一些跨国公司和企业集团入驻盐田，发展总部经济。今年的重点是做好唯冠集团和万科总部落户盐田的协调服务工作，以此为示范，鼓励一批有实力的企业在盐田增资扩产，逐步提升本区域的产业档次，扩大经济总量，提高区域经济竞争能力。
继续加大招商引资力度。要抓住CEPA实施的机遇，开展专题调研，探索与香港经济合作的新路子。要拓宽招商引资工作思路，采取“走出去”的策略，赴港举办物流、旅游专题招商会。要做好第六届高交会的各项准备工作。要积极推行招商代理制，突出以商引商，以情引商。要通过优质服务，降低营商成本，使现有的外资企业扎根盐田，鼓励其“梅开二度”，追加投资，扩大规模。
（二）加快体制创新，力争各项改革有新突破。
进一步深化国企改革。加快区属国有企业产权主体多元化的进程，逐步减少国有持股比例，促进产权的合理流动，在三家区直企业中选择一家条件成熟的公司进行改革试点。改革企业内部治理结构，完善国有和国有控股企业、改制企业、集体企业的法人治理结构，着力解决企业内部激励和制约机制不健全的问题。对于已改制的企业要在政策上继续给予扶持，帮助其解决改制后遗留的各种问题。完善企业效益与企业经营者、员工工资相挂钩的分配制度。抓紧建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理监督体制。按照《深圳市盐田区国有资产管理暂行办法》，加强对国有企业的监管，依法管理国有资产。落实“十条禁令”，规范企业投资、担保等重大经营决策行为。加强区属国有企业的审计工作，严肃查处违纪违规行为，确保国有资产的安全增值。
大力发展民营经济。要适应市场经济不断发展的趋势，落实鼓励私有、民营经济发展的各项政策，积极发展和引导非公有制经济，放宽市场准入，加强服务和监管，充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。着力扶持科技型、外向型、吸纳户籍失业人员再就业型民营企业的发展，鼓励和吸引外资、民营资本参与区属企业的改制，实现投资主体的多元化、分散化、社会化。成立区个体劳动者协会和私营企业协会，积极发挥总商会的桥梁作用，为企业和个体劳动者提供优质服务。
加强对集体资产的监管。要继续完善集体资产管理办法，加强对集体资产的审计监督和管理，确保集体资产的安全和增值。对于还没有成立集体股份公司的，要在推行财务公开、代理记账的基础上，帮助他们在年内成立集体股份公司。
积极探索投融资体制改革。我区今年乃至今后一段时期的建设任务很重，光靠财政资金和国土收益的投入远远不够。要抓紧制定我区的投融资体制改革整体方案，切实推进投资主体多元化和融资方式多样化，进一步缩小政府财政投资的范围和领域，逐步使金融资本、社会资本成为投资主体。要拓宽融资渠道，引导社会、民间资本投入基础设施和公用事业，尽快改变我区在城市建设、公共服务等方面的相对落后局面。对于迫在眉睫的交通问题，即使适当举债也一定要争取早日解决。
稳步推进财政管理改革。加快部门预算改革的步伐，做好部门预算编制工作。推行预算内外资金“捆绑式安排”，革除预算外资金谁收谁用、多收多用、分配不公的弊端。继续探索国库集中支付制度改革，并逐步扩大国库集中支付的范围。加强对财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度。积极推进政府采购制度改革，对政府投资项目中涉及设备购置且符合招标采购条件的项目，一律列入政府采购预算。不断完善财务管理改革的配套工作，将全区行政事业单位分步纳入财务中心集中核算。
推进机构改革和事业单位人事制度改革。按照市里的统一部署，启动新一轮政府机构改革，积极推进事业单位人事制度改革。要按照后勤事务社会化的要求，逐步建立起统一、规范的后勤管理体制。要坚持与机构改革相协调的原则，实现行政执行类事业单位原承担的行政管理职能和社会服务职能基本剥离，生产经营类事业单位转企改制基本到位。
（三）继续推进“净畅宁”工程，力争基础设施建设和城市管理有新突破。
要围绕区委提出的“一年一变样，三年大变样”的要求，大力推进“净畅宁”工程，集中力量搬迁一片旧村，改造两个片区，整治三条道路，推进四项工程。
搬迁一片旧村。要调整盐田港后方陆域原有规划，积极推进后方陆域旧村整体搬迁的前期准备工作。旧城旧村改造办公室要全力以赴做好统筹全区的旧城旧村改造工作。要以暗径东村、大梅沙村为试点改造单位，完成两个村的改造规划方案，争取年内实施改造。
改造沙头角和盐田旧墟镇两个片区。要按照“绿化、美化、整洁、有序”的要求，在沙头角片区，对主要干道、社区的街景和隧道口、海涛路等重要节点进行改造，对永久性建筑物实行“穿衣戴帽”式的规划改造。选择东和公园和东起林场、西至区人民医院等两个片区进行改造示范。深化行政文化中心区总体规划设计方案，完成中心区建筑设计和环境景观设计，启动明思克广场片区建设工程。将原区委、区政府用地规划建设成为融商业、文化、娱乐、城市广场为一体的高档综合性商业文化区。在盐田旧墟镇片区，要进一步完善总体改造规划方案，注重现有海鲜街品牌的保护与开发。启动填海工程，将原生活岸线向外扩展，营造一个崭新的步行商业街，创造丰富的公共活动空间。
整治深盐路、深沙路和沙盐路等三条道路。要推进这三条道路的景观环境改造工程，对沿街建筑进行改造深度分类，突出重要建筑、节点。改造道路两边街景立面、环境和灯光夜景工程，完善中英文双语旅游标识系统，全面提升沙头角片区城市景观及环境面貌。
推进工业入园、环境保护、绿化美化、交通畅顺等四项工程。工业入园，就是要按照市政府的部署，实施“厂房再造产业置换工程”，建成北山工业区，搬迁鹏湾工业区，发挥园区的集聚效应，增强工业发展后劲。积极稳妥地推进老工业区的改造，促进产业置换和升级。环境保护工程，就是要对沙头角、盐田、梅沙片区的污水管网进行综合改造，实现污水统一、集中处理。实施水环境综合治理，着手治理“两河一湾”，即搞好盐田河、沙头角河和沙头角湾域的综合整治。积极协调市有关部门，尽快落实东江水源工程盐田支线建设，进一步完善区内配水管网，实现全区管网联网。绿化美化工程，就是要用一年左右的时间完成大梅沙片区的绿化系统工程建设，完成深盐路绿化改造和官吓路等街头绿地建设。加大违法建筑拆除力度，坚决制止违法抢建、抢种行为。继续整治盐田港后方陆域的环境脏乱差问题。加强对辖区内裸露山体缺口的治理，加大水土保持监管力度，建立水土保持监督站，进一步完善水保机制。交通畅顺工程，就是要加快盐排高速公路建设进程，力争明珠立交3月份竣工通车，7月份完成罗沙公路长岭段改造工程，年内动工建设第二通道，完成沿港路拓宽改造、疏港专用道、梧桐山立交规划设计。进一步调整完善区内现有道路网络结构，实施深盐路畅通工程，高标准建设南环路，改造城市次干道，实现疏港交通和城市内部交通的有机分离。
加大社会治安综合治理力度。以建设治安“首善之区”为目标，积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会政治稳定。切实落实综合治理各项措施，大力推进治安防控体系建设。继续推进全区17个社区警务室建设，实现警力下沉。完成出租屋管理改革和队伍整合，强化出租屋、流动人口的管理。推行“院区式”、智能化管理模式，大力开展无毒社区和安全文明小区创建活动。
加强安全生产工作。强化安全生产责任制，构筑我区安全生产责任体系，坚决防止重特大事故的发生。加强安全生产监管力度，继续狠抓各类安全生产专项治理，依法查处各种安全生产的违法行为，及时消除安全隐患。开展形式多样的安全生产宣传、教育和培训活动，提高我区各类人员的安全意识和素质。
（四）推进文化立区，实现经济社会协调发展。
加强思想道德建设。认真开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育活动，继续深入贯彻十六大和十六届三中全会精神。大力弘扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉献的盐田精神，在全区范围内营造热爱盐田、建设盐田的氛围，不断增强城市的凝聚力。深入开展群众性精神文明创建活动，精心组织策划中英街“3·18警示日”活动，打造爱国主义教育品牌。继续组织实施深圳“关爱行动”。抓紧建设工青妇活动中心，抓好文明社区、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，继续开展军警民共建，提高市民的思想道德水平和城市文明程度。要加强科普教育，扩大和完善志愿者服务活动，进一步提高市民素质。
大力发展文体事业。要认真贯彻落实市实施文化立市战略工作会议精神，制定《盐田区文化发展五年规划（2004-2008）及2010年远景目标》，将文化发展与旅游发展结合起来，与港口发展结合起来，将挖掘历史文化与培育现代文化结合起来，将文化产业发展与文化事业发展结合起来。要大力实施“南粤锦绣工程”，争创广东省“文化先进区”。推进三洲田庚子首义雕塑园、孙中山庚子首义学校的建设，完善区文化馆、图书馆、有线电视台等文化设施。以纪念邓小平诞辰100周年和庆祝建国55周年为契机，大力开展社区文化活动，在各街道培育1-2个社区文化典型。办好各种文化节庆活动，重点承办广东省第六届少儿艺术花会暨第三届亚洲儿童民间艺术节。区多功能艺术培训中心、玩具图书馆等重点文化产业设施项目要面向社会招商引资，多渠道、多形式引进社会力量发展文化产业。举办首届全区全民健身运动会，提高我区竞技体育水平。尽早建成沙头角体育中心，做好区综合体育馆的前期工作。广泛开展群众性体育活动，培育体育产业。
继续加快教育事业的发展。开展新一轮人事制度改革，制订我区教师专业成才计划，力争今年高考再创好成绩，不断巩固教育强区的成果。加快区外国语学校中学部的建设步伐，积极引进外资建设梅沙国际学校。继续办好职业教育，进一步办好田东中学职高部，筹建盐田区成人中专学校。继续抓好基础教育，确保户籍六周岁儿童入学率100%，九年制义务教育阶段在校生巩固率100%，户籍人口初中升高中率达到100%。
加强卫生和计划生育工作。建设区人民医院新住院大楼，新建梅沙医院，扩建盐港医院。要面向全国招聘区人民医院院长，力争按照“三甲”的标准加快区人民医院重点专科的建设，大力发展特色专科。要按照市委、市政府的统一部署，抓好卫生防疫工作，严防非典等重大传染性疾病的发生。加快社康中心建设步伐，进一步提高社康中心的覆盖率。完成计划生育信息化工程建设，完善计生服务网络以及人口和计划生育公共服务体系，提高计生服务水平。重点做好外来人口的计生工作。稳步推进妇女儿童事业的发展，切实保障妇女儿童的合法权益。
加大人才培养和引进工作力度。要切实落实全国人才工作会议精神，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，开阔视野，更新观念，拓宽思路，创新机制，重点建设党政干部、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。以引进“名家、名医、名师、名校长”为重点，提升专业人才队伍的整体素质。要树立“不求所有、但求所用”的人才观，破除人才为单位、行业、地域所有的狭隘观念，以更广阔的视角谋划区外人才的引进和使用工作，创造引得进、留得住的人才环境。
（五）坚持以民为本，切实维护人民群众的根本利益。
加大就业和再就业工作力度。全面贯彻落实促进就业的各项优惠政策，把促进就业、控制失业率列为区政府宏观调控指标，建立就业工作目标考核体系。以东部人力资源市场为平台，加强就业培训、职业指导和宣传教育，鼓励自谋职业和自主创业。发展劳动力比较密集的传统服务业和中小型企业，发挥社区就业服务平台作用，鼓励企业和社区创造更多的就业岗位，走出一条依托社会力量为主、开发公益性岗位为辅，具有盐田特色的促进就业之路。推行岗位申报制度，继续以托底安置的办法，帮助168户低保户每户解决一个就业岗位，至少解决400名户籍失业人员和随军家属的就业，将户籍人口登记失业率控制在3%以内。加强劳动监察，规范劳动力市场。
加强社区建设。今年将投入2000万元用于社区建设。要健全社区服务网络，完善社区文体设施，全部解决社区居委会的办公和社区服务用房问题，提高社区服务人员的素质和待遇。建立社区信息化综合应用系统，办好“盐田区社区学校”，建设职业化、专业化社区工作队伍，为创建“全国社区建设示范区”做好准备工作。
不断完善社会保障体系。加大对特困户的资助力度，落实扶贫济困工作责任制，建立健全帮扶困难群众服务体系和救灾救济网络，完善特困人员的医疗、住房、教育等配套社会救助制度，切实解决好辖区困难群众的“六难”问题。加快住房特困人员廉租房建设，解决近百户无房户的住房问题。组建“区残疾人康复中心”，抓好残疾人的康复训练工作。以社会福利中心和星光老人之家为载体，加强养老、助残等工作。力争实现原居民养老保险参保率达到100％。
抓好“十项民心工程”的落实。要以对人民群众高度负责的精神，把我区的全民安居工程、扩大与促进就业工程、促进欠发达片区发展工程、教育扶贫工程、济困助残工程、外来员工合法权益保护工程、全民安康工程、治污保洁工程、辖区引水工程、减灾防灾工程等10项民心工程抓紧抓好，抓出成效。抓好第二期同富裕工程的收尾工作。对于盐田、梅沙街道的部分自然村与其他区土地权属争议问题，要高度重视，积极做好协调工作，维护群众的切身利益。
关心外来员工的生活。重视外来员工来信来访工作，加强劳动仲裁，及时解决外来员工反映的欠薪、超时加班等问题，切实维护其合法权益。做好外来员工的普法教育和法律援助工作。关心外来员工子女入学、入托、就医问题，提高外来员工的住院医疗保险参保率。营造良好的物质文化生活环境，增强外来员工的归宿感。
加强信访工作。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，努力把群众信访问题，解决在本地区、本部门，不把矛盾上交或推向社会。要在认真总结信访工作实践经验的基础上，与时俱进，深化改革，积极探索新形势下做好信访工作的新思路、新途径、新办法，推进我区信访工作的改革、创新和发展。
加强拥军优抚工作。大力开展国防教育，完成民防工程规划，做好征兵、民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作，力争蝉联“广东省双拥模范区”称号。
（六）坚持依法行政，扎实推进民主法制建设。
大力推进依法行政。继续推进行政行为的法定化，抓好《行政许可法》的学习和落实，进一步探索综合执法的新路子。开展依法治街工作。加强基层依法治理。要抓好重大项目、重大投资、重大决策的公开、咨询制度的落实情况，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。要抓好事业单位的公开工作，建立规范性的公开标准，加强领导和监管，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为。要从关心群众身边的突出问题，保护群众的切身利益入手，重点做好集体股份合作公司和居民小组集体经济的指导和审计监督，防止违纪违法案件的发生。加强普法教育，提高全民的法律意识。
继续依法治理、整顿和规范市场经济秩序。规范中英街、海鲜街的经营行为，严厉打击卖劣售假、欺行霸市、走私贩私、偷税逃税和无照经营等违法行为。认真抓好禽流感的防治工作，加紧建立和完善动物疫情监测检疫网络，加强农产品食用安全监督检测管理，实施食品放心工程，确保市民吃上“放心菜”、“放心肉”。此外，要加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用体系。
加强税收征管工作。要大力培育地方税源，努力增加财政收入，提高财政收入占GDP的比重。要严格依法治税，强化税收征管，加大征收稽查监督力度，坚决打击逃税、避税等违法行为，确保税收应收尽收。此外，国家调整出口退税政策，对我区企业有一定影响，要做好这些企业的服务和稳定工作。
（七）大力弘扬求真务实精神，切实加强政府自身建设。
切实改进机关作风。进一步强化工作纪律，对公务员和事业单位工作人员实行月度量化考核。要通过轮训、轮岗、交流学习等多种形式，抓好干部的学习培训。大力提倡艰苦奋斗、厉行节约的作风，严厉查处大吃大喝、公费旅游等行为，建设一支纪律严明、能打硬仗、敢抓敢管、敢于负责的公务员队伍，真正做到有令则行、有禁则止。要把纳税人的钱用在实处，把政府的权用在明处，让广大人民群众充分享受政府服务的好处。要进一步深化“两趟便利直通车”服务制度，不断创新服务形式，扩大服务对象的范围。要探索建立一套长效机制，自觉接受区人大代表、政协委员和企业投资商对政府各部门的评议，保证机关作风的根本好转。
不断提高行政效率。要进一步深化公共服务型政府的创建工作。强化政府的社会管理和公共服务职能，把提供更多的公共产品、更好的公共服务作为政府的重要职责。清理、精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为。启动区行政服务中心，第一批进驻单位要以方便群众、提高效率为原则，在实践中不断探索，不断完善，使区行政服务中心成为我区的一项精品工程。要加强行政审批制度改革的后续监管，防止被取消的审批事项死灰复燃。严格执行行政审批责任追究制度，对责任人按照有关规定严肃处理，确保改革措施落实到位。要加强电子政务建设。尽快建设全区统一的电子政务网络平台，开发应用政务信息资源，启用政府网站的网上办事功能，建立健全网上办事制度。此外，要充分发挥各街道办事处的作用，鼓励其创造性地开展工作。
狠抓各项工作的落实。要加强行政效能监察，对区政府的每一项重大举措都要加强政令检查，对政府部门的审批效率和服务态度要进行经常性监督，对政府重大投资项目和政府采购等方面的工作要实行全程跟踪，保证政府高效、廉洁、低成本运作。要加强行政过错追究，坚决纠正和查处不依法行政、粗暴执法、侵害群众利益等影响政府形象的问题。对于工作落实不力，影响事业发展的，是谁的责任就追究谁的责任。要建立完善的监督制度，确保人大代表和政协委员的监督作用得到充分发挥。
各位代表，本届政府肩负着全面建设现代化旅游海港城区的光荣而艰巨的历史使命。让我们在市委、市政府和区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，把崇高的使命化为积极的行动，以更足的干劲、更实的作风，共同建设更美的城市、创造更好的生活！
盐田区二届人大三次会议秘书处 2004年3月10日印发
（印320份）
第2篇: 2022年政府工作报告心得论文
2019政府工作报告全文政府工作报告
——2019年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见.
一2019年工作回顾
过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战.在以同志为核心的党坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展.党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义.各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取做到新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,十三五实现了良好开局.
——经济运行缓中趋稳、稳中向好.国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%.居民消费价格上涨2%.工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高.
——就业增长超出预期.全年城镇新增就业1314万人.高校毕业生就业创业人数再创新高.年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低.13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易.
——改革开放深入推进.重要领域和关键环节改革取做到突破性进展,供给侧结构性改革初见成效.对外开放推出新举措,一带一路建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地.
——经济结构加快调整.消费在经济增长中发挥主要拉动作用.服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%.高技术产业、装备制造业较快增长.农业稳中调优,粮食再获丰收.
——发展新动能不断增强.创新驱动发展战略深入实施.科技领域取做到一批国际领先的重大成果.新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级.大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户.新动能正在撑起发展新天地.
——基础设施支撑能力持续提升.新建高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里.城市轨道交通、地下综合管廊建设加快.新开工重大水利工程21项.新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里.
——人民生活继续改善.全国居民人均可支配收入实际增长6.3%.农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万.棚户区住.
房改造600多万套,农村危房改造380多万户.国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高.
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记.
回顾过去一年,走过的路很不寻常.我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面.在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得.这再次表明,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好.
一年来,我们主要做了以下工作.
一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间.去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞大水漫灌式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控.积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费.全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增.制定实施与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变.扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元.稳健的货币政策灵活适度,广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标.综合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展.实施促进消费升级措施.出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势.分类调控房地产市场.加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全.
二是着力抓好三去一降一补,供给结构有所改善.以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置.支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极成效.推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降.着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低五险一金缴费比例、下调用电价格等举措.加大补短板力度,办了一批当前急需又利长远的大事.
三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强.全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革举措.围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革.在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批服务事项、220项职业资格许可认定事项.深化商事制度改革.全面推行双随机、一公开,增强事中事后监管的有效性,推进互联+政务服务.推动国有企业调整重组和混合所有制改革.建立公平竞争审查制度.深化资源税改革.完善农村土地三权分置办法,建立贫困退出机制.推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策.放开养老服务市场.扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革.制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制.改革为经济社会发展增添了新动力.
积极扩大对外开放.推进一带一路建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作.人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子.深港通开启.完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳.推广上海等自贸试验区改革创新成果,新设7个自贸试验区.除少数实行准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理.实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展中国家首位.
四是强化创新引领,新动能快速成长.深入推进互联+行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造2025》,落实和完善双创政策措施.部署启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区.全社会研发经费支出与国内生产总值之比达到2.08%.国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元.科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强.
五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成.深入实施一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目.编制西部大开发十三五规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展.加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户.发展的协同叠加效应不断显现.
六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展.制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区.强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%.优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点.推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划.开展环境保护督察,严肃查处一批环境违法案件,推动了环保工作深入开展.
七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强.在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加.出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作.全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元.提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴.财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%.重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%.免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费.全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次.整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准.增加基本公共卫生服务经费.实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算.加强基层公共文化服务.实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩.去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行.
八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定.国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件.完善公共决策吸纳民意机制,认真人大代表建议和政协委员提案.推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布.加大督查问责力度,组织开展第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估,严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售地条钢等行为.加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降.强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全.
扎实开展两学一做学习教育,认真落实党八项规定精神,坚决纠正四风,严格执行国务院约法三章.依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势.
过去一年,中国特色大国外交卓有成效.主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动.成功举办澜沧江—湄公河合作首次领导人会议.同主要大国协调合作得到加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展中国家友好合作不断深化,同联合国等国际组织联系更加密切.积极促进全球治理体系改革与完善.推动《巴黎协定》生效.经济外交、人文交流成果丰硕.坚定维护国家领土主权和海洋权益.中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献.
隆重庆祝中国成立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年,宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!
各位代表!
过去一年取得的成绩,是以同志为核心的党正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果.我代表国务院,向全国各族人民,向各党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
第3篇: 2022年政府工作报告心得论文
继往开来 谱写新篇章未来五年，是实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、全面推动佛山转入科学发展轨道的黄金时期，是落实“四化融合，智慧佛山”战略，阔步迈进民富市强幸福佛山的关键时期。
未来五年，我们将全面贯彻中央、省和市委的各项战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“民富市强，幸福佛山”为核心，以“四化融合，智慧佛山”为路径，突出统筹兼顾，突出科技进步，突出改革创新，加快建设现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园，把佛山建设成为一座充满朝气、人与自然和谐相处的全国文明城市。
“十二五”时期的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长10%，可超万亿元；
人均生产总值超2万美元；
城乡居民收入较快增长，力争与经济增长同步，城乡收入差距有所缩小；
城镇登记失业率控制在3.5%以内；
人口自然增长率控制在7.73‰；
万元GDP能耗完成省下达指标。
今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年主要经济指标预期是：地区生产总值增长12%；
人均生产总值增长11%；
单位GDP能耗下降、主要污染物减排量均完成省下达任务；
地方财政一般预算收入同口径增长10%；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
为实现上述奋斗目标，我们必须：
一、转变经济发展方式，构建现代产业体系
目前我市每平方公里土地产出率为1.48亿元，与先进国家和地区比，未来发展潜力巨大，必须有信心。根据我市特点，高产出主要来自于高水平产业，尤其是以制造业为主的现代产业。
1．探索农业发展新模式。用工业园区的集约理念发展农业，用城市规划的举措改造农村，用市场经济的规则与法治精神提高农民文明素质。加强农田保护，大规模建设现代标准农田，规划建设一批农业生态园区。加快发展设施农业和农产品物流业，积极推广农业产业化新模式，扶强扶大农业龙头企业和农民专业合作社，加大科技和金融支农力度，促进传统农业向都市型、生态型、观光型和外汇型农业转型发展。
2．力促制造业领跑广东。实施传统制造业改造提升、新兴产业培植发展“双轮驱动”，力争2015年工业总产值达到3万亿元，成为全省最大的制造业城市。推进国家信息化与工业化融合试验区建设，加快运用信息技术、先进适用技术改造提升家用电器、陶瓷建材、纺织服装、有色金属及制品等优势传统产业，实现传统产业现代制造，重点开发智能家电、智能家居等智能产业和产品。用好国家新型工业化产业示范基地政策，着力引进光电、新材料、生物医药、环保、新能源汽车等新兴产业龙头项目，发展壮大汽车及零配件、机械装备等先进制造业，重点支持南海经济开发区，乐平、沧江工业园等建设，全力打造白色家电、新型显示器件、现代陶瓷三大世界级和九大国家级产业基地。
3．力推第三产业加速提效。坚持服务业与制造业相融合、相促进，重点发展金融业、现代物流、工业设计、科技信息、总部经济等生产性服务业，鼓励引进律师、会计、评估等专业服务业，合理布局生活性服务业，完善发展服务业的政策措施，建设一批现代服务业集聚区。探索制造业主辅分离，选择产值在亿元以上的若干企业试点，促进企业走专业化、集聚化道路，提升第三产业发展水平，力争“十二五”时期第三产业增加值年均增长15%。
4．大力招商引资。招商引资是增强经济发展后劲的重大利器，任何时期不能松懈。树立“大招商、招大商”理念，把握后金融危机时代国际产业转移的新趋势、国内大企业布局华南地区的新机遇，创新招商引资方式，注重内生增长与嫁接增长、产学研带动与金融带动，针对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，集中力量引进一批龙头大项目，促进国内外大企业落户佛山，力争“十二五”时期新增世界500强企业20家，利用外资总额达到120亿美元。
5．深入扩大内需。积极促进消费结构升级，大力培育文化娱乐、体育健身、旅游休闲等消费热点。推动企业开拓内地市场和农村市场，扩大佛山产品国内市场份额。力争“十二五”时期全社会固定资产投资年均增长12%；
2015年，全社会消费品零售总额超3000亿元，外贸出口总额达到532亿美元。
6．强化金融、科技、人才支撑作用。促进金融、科技、人才与产业融合发展，让金融、科技成为产业发展的“双翼”，让人才成为产业发展的助推器。大胆创新金融发展，引进培育各类新型金融机构，
“十二五”时期，辖区内5家农信社全部改制为农商行，至少组建5家村镇银行，小额贷款公司、担保公司分别达到20家和80家以上，创投基金超过50支。鼓励民间资本参与金融业发展，促进民间资本与产业有效融合，带动佛山民间财富增长。争取佛山高新区成为“新三板”试点，积极推动企业上市，力争到2015年上市公司超过80家，打造证券市场“佛山板块”。发挥财政导向作用，引导各类金融机构支持科技研发，形成多元化科技投入体系，力争到2015年全市研究开发经费占GDP比重达到2.3%。进一步密切与中科院、国内外高校的合作，力争每年引进一所知名科研院所与佛山共建产学研合作平台。建设和完善一批国家级、省级创新平台，推动核心技术、共性技术和关键技术的创新和转化。重点建设佛山高新区创新创业园，发展一批科技孵化器项目，让一批创新成果实现产业化。在全社会营造尊重人才的良好氛围，让企业家懂得投资人才比投资设备更重要，引导企业重视人才、善待人才，从分享“人口红利”到分享“人才红利”。完善人才落户、住房、税收等优惠政策，建立“人才绿色通道”，让千军万马扎根佛山。以产业和项目为载体，大力引进产业领军人才和科技创新团队，2015年高层次人才总量达到2.5万人。
7．破解土地、环境容量瓶颈。土地和环境容量是未来我市发展的两大制约因素，必须找到抓手予以突破。以“三旧”改造破解土地瓶颈。今年市政府出台1号文件，明确要求禅城区不低于40%、其他区不低于60%的旧厂房、旧物业改造面积，优先用于发展工业和现代服务业。从今年起，市、区财政每年共拿出10亿元，进行土地储备
和鼓励旧厂房、旧物业的土地流动，推动连片开发。以节能减排提升环境容量。严格环保准入，通过调整产业结构、优化能源结构、运用科技手段等方式促进减排，实现经济与环境相融共赢。组织家具、纺织、铝型材等重点行业专业平台，研究开发行业环保技术，推动绿色制造、低碳发展。建立污染减排长效机制，严厉打击各种环境违法行为，坚决不能以牺牲环境求发展！
二、建设和谐宜居城市，全面提升城市品质
城市能让生活更美好，也可能降低生活质量，在地区竞争中城市建设与管理殊显重要，我们必须以前所未有的高度加以认识。
8．打造“佛山新城区”。实行“强中心”战略，加速推进东平新城开发建设，力争通过几年的努力，将其打造成为广东工业服务示范区、具有现代岭南特色的中心城区。坚持“统一规划，分类实施”方针，把东平新城总规划面积划分为核心区、重点控制区、协调区三个层次分类推进、市区联动，促使佛山新城区尽快成型，展现英姿。发挥佛山新城区引领带动作用，联接、促进禅城-桂城、大良-容桂两大中心组团互动发展，形成佛山城市中轴线，彰显现代化大城市风貌。
9．深化组团城市建设。坚持组团城市发展道路，强化全市统筹和引导，推动规划实施评价考核，确保规划有效实施。支持各组团在全市统一规划框架下，依据自身功能定位、产业布局和公共服务，进行差异化的开发建设，形成“1+2+5”组团城市发展新格局。进一步健全组团城市建设管理体制和跨部门协调机制，加速推进组团城市交通、通信、供电、供气、给排水等基础设施一体化和智能化。以畅通
人流、物流为目标，深化组团之间快速公路、轨道、快线公交等建设，打通组团之间交通瓶颈；
调整优化现有交通路网格局，争取将过境国道迁至区域边界。加快佛山火车新站、东平新城交通枢纽中心、佛山引航中心、港口、公交站场等综合交通枢纽建设，促进各种交通运输方式“零换乘”和无缝对接。建设智能交通信息系统，完善公共自行车服务网络，初步形成智能交通服务体系。优化公交布局，完善市、区、镇、村四级公共交通网络，改善公交服务水平，逐年提高公交分担率，力争2015年达到35%。以“三网融合”为抓手，加快推进互联网、物联网和云计算等信息技术在城市建设与管理各领域的应用，构建全市统一的智能服务基础平台，打造智能城管、数字城管。充分利用网络、微博等完善管理薄弱环节，发动市民行动起来，全面提升城市综合管理、科学管理、精确管理水平，做到智能高效、秩序井然。
10．推动广佛同城化发展。全面落实《广佛同城化发展规划》，创新同城化发展的体制机制，进一步提高同城合作效率，率先在产业、交通、通讯、金融、社会事业、公共服务等领域实现同城，2015年基本实现广佛同城化，使广佛都市圈成为珠三角强有力的新经济增长极，示范携领珠三角一体化建设。
11．加快城乡一体化发展。深化统筹城乡综合改革试点工作，实施农村居民收入增长计划，提高农村居民文化素质。建设一批名镇、名村，示范带动宜居城乡发展。深化农村体制改革，完善农村股权分配和流转机制，稳步推进“村改居”工作，改革基层组织管理体制和
实施政经分离。建立农村集体资产管理交易平台和农村财务监控系统，以现代信息技术加强农村管理。
12．创建全国生态文明城市。用“大环保”理念和科技信息手段，深入推进水、大气和环境卫生综合整治。实施污染物排放总量控制，重点整治小锅炉、挥发性有机污染物和机动车尾气排放，五年内全部淘汰黄标车和小锅炉。强化内河涌治理，加强饮用水源水质保护，提高固体废物污染防治水平，2015年，城镇生活污水处理率达到85%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，土壤污染得到有效防治。完善防洪减灾工程体系，提高水患应对能力，让水真正成为我们的财富和朋友。以创建全国绿化模范城市为目标，深入开展植树造林活动，完善城市道路绿网和水系绿网骨架，增加中心城区绿量，规划建设一批湿地公园、滨江公园、农业生态公园等绿色开敞空间，发展一批“绿色居住区”，显著提升城市生活质量。2015年人均公园绿地面积达到11平方米，成为蓝天碧水、绿意盎然的花园城市。
三、统筹发展民生社会事业，建设民富市强幸福佛山
坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，使佛山市民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，生活更幸福。
13．打造智能教育。民富根本在于教育。打造“佛山e教育”品牌，推动信息化与教育相融合，建立城乡一体的社区教育网络和数字教育公共服务平台，促进学习型佛山建设，使全体市民享受终身教育。开展教育综合改革试点工作，全面提升学前教育质量，促进各类教育均衡协调发展，2015年在全省率先基本实现教育现代化。
14．发展智能医疗。健康是民生之本。加快“健康e园”工程建设，构建基于市民电子健康档案的佛山区域卫生信息平台，让人人拥有一个电子化的家庭医生，2015年全市居民电子诊疗和电子基本公共卫生服务可及率达到90%以上。强化基层医疗卫生机构建设，构建城乡一体的医疗服务和公共卫生体系。推进公立医院改革，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，满足多样化的医疗卫生需求。全面推行基本药物制度，逐步解决市民“看病难、看病贵”问题。大力推进中医药进社区，建设中医药强市。加强人口计生工作，提高人口素质。
15．建设智能文化。文化是一座城市的灵魂。坚持文化与产业对接、与城市结合、与人相融，让文化促进产业发展、城市提升、民生改善。加快智能图书馆等公共文化设施建设，传承发展陶瓷文化、粤剧文化、武术文化等岭南文化神韵，打造西樵山等一批旅游文化品牌，建设一批大型城市文化街区和文化新地标，塑造高品质的城市文化形象。
16．创建全国文明城市。举全市之力，形成五区联创、城乡联创、全民共创格局。对照要求，查找不足，实施重点突破、难点攻关，组织开展交通秩序、市容市貌、社会治安、集贸市场、窗口服务等专项整治，确保城市综合环境全面改善，使社会环境、城市管理、人文素质上一个新台阶。
17．提升市民幸福感。扎实办好一批民生实事，使广大市民共享发展的“幸福成果”。着力统筹城乡就业服务，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题，倡导勤劳创业，防
止养懒罚勤。持续扩大养老、医疗等五大险种参保人数，不断提高待遇水平，实现“新农保”全覆盖。完善住房保障体系，大力建设公共租赁房，切实解决中低收入家庭的住房困难问题。财政要雪中送炭，重点对弱势困难群众提供教育、医疗、住房、低保等救助，发展居家养老服务，支持残疾人事业，切实保障外来务工人员合法权益，使他们切实感受到党和政府的温暖。继续做好对口援建和扶贫开发工作，扶持高明革命老区贫困户基本实现稳定脱贫。健全社会治安防控体系，强化公共安全应急处置，严格落实安全生产责任制，加强农产品、食品、药品质量监管，让生活在佛山的市民更有安全感！
“十二五”主要指标与战略目标明确后，核心在落实，早抓早主动，迟抓更被动。必须将各项指标分解到每年、每月、每日的具体工作中，尤其要分解到各区、镇（街）、各部门，以及每一个人。2011年是“十二五”开局之年，不能简单以每年五分之一来对待，而是要力争开好局。政府将探索建立每季度工作考核制度，做到人人有责任、事事有落实、件件有结果。
各位代表！做好上述工作，必须加强两项建设：
一是加强法治社会建设。发展与否看稳定，稳定与否看法治。建设法治文明模范城市，是我市“十二五”重要任务。政府要成为法治建设的先行者，坚持依法行政。加强宣传教育和舆论引导，推动形成依靠法律、尊重法律的社会潮流。全体市民平等接受法律的约束和保护，征地拆迁、劳资纠纷、农村分红等信访问题均导入法律程序来解决，让法律说了算。维护司法公平正义，确保程序公开透明，确保诉
求依法办理，弘扬社会浩然正气。始终坚定一个共识，支持民主和法治，反对专权和腐败，推动佛山率先走进“法治文明”。
二是加强政府自身建设。继续探索深化大部制改革，合理整合有关部门职能，建立协调有力、运转高效、监管到位的权力运行机制。科学划分市区事权，该放的放活，该收的收好，突出城乡规划、组团布局和重大项目建设全市统筹。根据各区发展的差异性，改进考核体系和配套政策，促进五区竞合发展。建立重大工作任务倒逼机制，激发公务员干事创业的智慧和干劲。加强公务员队伍建设，尤其要活化市直公务员队伍，使之既能够“走上去”，争取上级的支持；
又能够“走出去”，善于抓项目、引外资；
还能够“走下去”，善于统筹、指导和帮助各区解决实际问题，成为基层遮风挡雨的伞。根据业绩选人用人，实施市级机关绩效考评。强化信息化应用，精简文风会风，力争成为珠三角最高效、开明的政府之一。加强政府廉政建设，自觉接受人大监督，充分依靠政协智慧，努力建设一个清正廉洁、务实高效、人民信赖的政府！
各位代表！美好的蓝图正等待我们去描绘，人生的意义就在积极奋斗中。让我们在市委的领导下，立即行动起来，大干一场，建设民富市强幸福佛山！
第4篇: 2022年政府工作报告心得论文
2011年，站在新的起点上 ——《政府工作报告》解读核心提示
2月13日上午，州长杨天然在州六届人大六次会议上作政府工作报告。报告总结回顾2010年全州经济社会发展主要工作，全面分析当前经济社会发展面临的困难和挑战；
提请大会审议《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，总结“十一五”规划实施情况，分析“十二五”经济社会发展面临的机遇和挑战，提出今后五年经济社会发展的主要任务和措施；
提出2011年经济社会发展的总体要求和主要预期目标，阐述了2011年着力做好的各项工作。
2010年：六“新”凸现好局面
政府工作报告指出，2010年，全州上下认真贯彻落实科学发展观，按照实施“三州”战略、推进绿色繁荣的总体要求，着力推进特色产业、基础设施、和谐社会建设，全面完成了州六届五次人民代表大会确定的各项目标任务，经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强、社会和谐稳定的良好局面。
——狠抓特色产业建设，不断加快产业兴州步伐，州域经济实力再上新台阶。全州实现生产总值351亿元，增长13.8%；
实现地方一般预算收入22亿元，增长21%；
规模以上工业实现增加值73.5亿元，增长26%；
实现农业增加值107.6亿元，增长5%；
全年接待中外旅游者1062万人次，增长60%，实现旅游综合收入50.6亿元，增长74%；
实现社会消费品零售总额132亿元，增长20%。
——狠抓重点项目建设，不断改善基础设施条件，城乡面貌发生新变化。宜万铁路建成通车，渝利铁路、宜巴高速公路进展顺利，恩黔、恩来高速公路已开工建设，武钢恩施铁矿“双50万吨”粉矿项目已竣工投产，齐岳山风电一期工程已开始发电，恩施大峡谷旅游公路、黄土坡整体搬迁等重点项目建设顺利推进；
实施城镇建设项目223个，完成投资44亿元，城镇化率达到30.5%；
实施通达工程3100公里，对7090公里农村公路实施了规范化养护；
改造低丘岗地4万亩，整理基本农田3万亩；
新启动试点村123个，完成了248个试点村村庄整治任务。
——狠抓重点领域改革，不断推进对外开放，州域经济增添新活力。实施招商引资项目212个，累计到位资金60.3亿元，增长35%；
直接利用外资1584万美元，增长21%；
完成外贸出口1.1亿美元，增长24.3%。
——狠抓生态工程建设，不断加大环境保护力度，生态文明建设取得新成效。植树造林43.6万亩，改造低产林7.2万亩；
实施清洁能源入户工程5万户；
清江、三峡库区等重点流域、区域治理与保护取得新成效，节能减排完成省定控制目标。
——狠抓社会事业发展，不断改善人民生活质量，和谐社会建设取得新成绩。“两免一补”政策全面落实，惠及全州38万中小学生；
恩施民族中学建设进展顺利；
为边远乡镇补充220名教师；
启动县乡卫生院建设项目45个，建成171个标准化村卫生室；
为边远乡镇补充卫生人才95名；
城镇居民医疗保险参保率达到97%，新型农村合作医疗参合率达到94.8%。恩施“女儿会”、来凤“摆手舞”、巴东“撒叶儿嗬”等特色文化品牌知名度和影响力进一步提高；
新增城镇就业3.5万人；
新增社会保险扩面2.6万人，征收各项社会保险费10.5亿元；
积极推进新型农村养老保险试点，来凤县、巴东县纳入了全省试点县；
新增农村低保对象6.2万人；
解决了44.1万农村人口饮水安全问题；
新建廉租房2400套、经济适用住房2000套，改造农村危房8890户；
570个重点贫困村和39个重点老区村的整村推进工作进展顺利，完成了3965户、1.6万人的扶贫搬迁任务，鹤峰县脱贫奔小康和恩施市、宣恩县“连片开发”试点建设扎实推进。
——狠抓政府自身建设，不断提升公共服务水平，政府行政能力得到新提高。深入开展民主评议政风行风活动，行政服务水平进一步提升；
积极推进依法行政和政务公开，建立健
全行政执法责任制，加大民族立法力度，严格规范行政执法，依法行政水平进一步提高；
“五五”普法工作取得明显成效，人民群众的法制意识进一步增强；
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年共办理州人大代表建议61件、州政协提案182件；
认真落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识进一步增强。
“十二五”：实现四个转变 建设全国先进自治州
州委、州政府高度重视《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）编制工作，州委常委会、州政府常务会和相关专题会对《纲要（草案）》进行了多次讨论。政府工作报告就《纲要（草案）》进行了说明。
《纲要（草案）》提出了“十二五”规划指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“实施„三州‟战略、推进绿色繁荣”的发展思路，以改善基础设施、壮大特色产业、加快城镇化进程、扩大对外开放、建设生态文明、构建和谐社会为重点，大力推进州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变，由农村经济为主导向城市经济为主导转变，由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变，由整体解决温饱向全面建设小康转变，促进经济社会又好又快发展，为建成全国先进自治州奠定坚实的基础。
《纲要（草案）》对“十二五”基础设施建设、特色产业建设、城乡建设、生态文明建设、和谐社会建设等方面，都作出了全面部署，提出了明确的任务和措施。
【关键词】基础设施 《纲要（草案）》从着力构建快捷交通运输网络、加强水利电力设施建设、改善信息基础设施等三个方面进行了部署。
一是突出抓好交通基础设施建设。加大宜巴高速、恩来高速、恩黔高速、利万高速、恩奉高速等5条高速公路建设力度，力争开工建设五峰至来凤、巴东至鹤峰高速公路，努力实现“县县通高速”。加快建设渝利铁路、黔张常铁路，力争开工建设安恩张铁路、恩黔铁路、郑渝铁路，努力实现“县县通铁路”。加强县、乡公路建设，畅通州内循环线，形成州城至县市的“两小时交通圈”，实现乡镇通二级公路、村村通沥青水泥路。完成恩施机场二期扩建工程，提升通航功能。通过五年努力，凸显恩施在武陵山区的交通枢纽地位。二是加强水利电力设施建设。以水利电力基础设施建设为重点,加大对基础设施建设投入，切实改善人民群众生产生活条件。三是改善信息基础设施。加快推进信息化进程，搭建经济社会发展信息服务平台。
【关键词】特色产业 《纲要（草案）》明确提出，要坚持把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，深入实施产业兴州战略，加快优势特色资源的深度开发和有效利用，着力构建现代产业体系，推动州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变。
一是大力发展特色农业。以“万亩乡镇千亩村”为载体，实施特色农业“六百双五”建设工程；
集中扶持产业化龙头企业，推进农产品精深加工，培植一批精品名牌。加强农业服务体系建设，大力提升农村生产力水平。二是突破性发展资源型新型工业。依托资源优势和产业基础，坚持走新型工业化道路。坚持集群发展，努力打造百亿元绿色食品加工业、百亿元能源产业、百亿元铁矿产业、百亿元建材产业、百亿元烟草产业等“五大百亿元产业”。三是加快发展生态文化旅游业。坚持把发展旅游业作为加快经济社会发展的重要抓手和引擎，把旅游业培育成富民兴州的重要支柱产业，实现由旅游资源大州向旅游经济强州的跨越。重点加强核心景区建设，完善旅游服务功能，提升旅游产业的核心竞争力，力争到2015年，全州5A级景区达到1-2家，年接待游客2200万人次以上，年旅游综合收入突破200亿元。四是积极发展现代服务业。以建设武陵山区商贸物流中心为目标，加快服务业发展，形成生产性服务业体系完备、生活性服务业丰富繁荣、新兴服务业加快发展的服务产业新格局。
【关键词】城乡统筹
《纲要（草案）》提出要以发展壮大县域经济为基础，走新型城镇化建设与新农村建设“双轮”驱动发展道路，加快以城带乡、以工促农的发展步伐，努力形成县市协调互动的发展格局，推进州域经济由农村经济为主导向城镇经济为主导转变。
一是加快推进新型城镇化。积极构建以州城为中心，利川市、来凤县为副中心，辐射带动县城区、乡镇集镇、中心村镇发展的城镇体系。突出州城龙头地位，把州城建设成为武陵山区的区域性中心城市。围绕中国西部旅游名城的定位，把利川市建成中等规模城市。支持来凤抓好城乡统筹建设试点，加快来凤—龙山城市一体化建设步伐，打造湘鄂渝黔四省边区明星城市。加快其他县域中心城市发展步伐，统筹各类城镇协调发展。二是扎实推进新农村建设。以扶贫开发、基础设施建设和村容村貌整治为突破口，加强新农村规划与建设，创新农村社会管理方式，不断丰富新农村建设“恩施模式”的内涵。三是促进县域经济快速发展。继续坚持“一主三化”的原则，不断优化县域经济发展环境，大力发展民营经济和特色产业，积极培育市场主体，力争通过五年努力，有1-2个县市综合经济实力进入全省20强，地区生产总值过百亿元的县市达到2个以上，实现县域经济又好又快发展。
【关键词】生态文明 《纲要（草案）》提出把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加快建设全国生态文明示范区。
一是加强生态工程建设。继续推进天然林保护、退耕还林（草）、低产林改造以及中小河流治理和水源地保护工程，加大自然保护区和生态公益林建设力度。争取国家生态补偿政策，建立生态保护的长效机制。二是加大环境保护力度，维护良好的自然生态环境。三是推进资源节约和开发利用。坚持开发节约并重，积极发展低碳经济和循环经济，培育一批示范企业和示范园区。加强耕地保护，坚持集约节约用地。
【关键词】和谐社会 《纲要（草案）》从社会事业、社会保障、社会管理等方面进行了规划部署。
一是强化科技和人才支撑作用。围绕特色产业发展，搭建科技创新和服务平台。组织实施特色资源开发技术专项研究，破解制约特色产业发展的关键性技术难题。二是优先发展教育事业。努力扩大教育资源总量，提供更多的优质教育资源满足人民群众的需要。基本普及学前教育，均衡发展义务教育，突破发展高中教育，大力发展高等教育、职业教育和特殊教育。三是推动文化繁荣发展。适应群众文化需求新变化新要求，积极打造文化精品。加快培育骨干文化企业，加快发展文化产业。大力发展民族传统体育，培育少数民族体育活动品牌。四是加快发展卫生事业。按照保基本、强基层、建机制的要求，优化医疗卫生资源配置，完善基本卫生医疗保障，加强公共卫生服务建设，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。五是努力扩大就业。坚持实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，着力做好重点人群就业工作。六是完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围。七是全面做好人口工作。落实计划生育基本国策，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展。完善社会养老服务功能，保障妇女儿童和残疾人的合法权益。八是强化社会管理。加强社会治安综合管理，建立健全社会应急体系，增强防灾减灾能力，提高安全生产水平，为人民群众安居乐业创造良好环境。
2011年：为“十二五”开好局
2011年是承上启下、继往开来的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。今年全州经济社会发展将着力发展特色产业，着力改善发展环境，着力扩大对外开放，着力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，为“十二五”时期发展和建设全国先进自治州开好头、起好步。
【关键词】特色农业
大力发展特色农业板块基地，以“万亩乡镇千亩村”为抓手，大力实施“六百双五”（烟叶、
茶叶、特色蔬菜、林果、药材各100万亩，畜牧业综合产值100亿元；
马铃薯种薯、魔芋基地各50万亩）工程，新建一批特色产业乡、特色产业村。积极扶持龙头企业发展，促进农副产品精深加工。积极培育特色农业品牌。
【关键词】新型工业
突出工业在州域经济中的主导地位，充分发挥资源优势，大力发展绿色食品、能源、矿产、烟草、建材、医药化工等特色产业，推进新型工业集约集群发展。
【关键词】生态文化旅游
突出恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝营、建始野三河等核心景区的深度开发，巩固提升巴东神农溪景区，规划开发好恩施清江画廊。力争全年接待中外旅游者1400万人次，实现旅游综合收入70亿元以上。
【关键词】项目建设
计划安排州级重点项目81个，完成投资111亿元。重点做好渝利铁路、黔张常铁路、宜巴高速、恩黔高速、恩来高速、江坪河电站、郁江流域梯级开发等省级重点项目建设的服务工作；
切实抓好恩施民族中学、州民族文化中心、州精神卫生中心、恩施客货运中心、巴东黄土坡整体搬迁等州级重点项目建设；
努力抓好恩施机场二期扩建、恩施大峡谷-利川腾龙洞大型综合旅游服务枢纽、鸦来公路鹤峰城区至宣恩当阳坪段、巴东至野三关公路、坪坝营旅游公路、齐岳山风电二期工程等新开工项目建设。
【关键词】城镇建设
今年安排城镇建设重点项目150个，总投资50亿元。州城建设重点抓好金凤大道及机场隧道、金龙大道、金山大道、209绕城线民族西路等工程建设，不断提升州城的承载力。抓好20个重点镇建设，抓好镇级市试点工作，大力培育中心镇和特色镇。
【关键词】新农村建设 实施通畅工程2000公里；
解决15万农村人口饮水安全问题；
实施清洁能源入户工程5万户；
整理基本农田3万亩，改造低丘岗地5万亩。继续抓好8个省级新农村试点乡镇建设，大力推进农村新型社区和中心村建设，重点抓好100个示范村建设。抓好特色村寨保护和特色民居建设。
【关键词】生态建设
实施城乡绿色工程，调整造林结构，提高绿化水平，全年完成25万亩造林绿化任务。
【关键词】对外开放
力争招商引资实际到位资金70亿元以上、直接利用外资1700万美元以上。落实鼓励出口的各项政策，支持企业拓宽出口渠道，力争全年实现外贸出口1.2亿美元以上。
【关键词】教育
抓好一批中小学校的标准化建设，逐步缓解城镇“超级大班”问题，抓好农村寄宿制学校建设，着力解决农村中小学“上学远”问题。加快发展学前教育，逐步解决幼儿“入园难”问题。恩施民族中学建成并招生，支持各县市加快发展高中教育和职业教育。
【关键词】卫生和人口事业
坚持新增医疗卫生资源向农村和城市社区倾斜，为乡镇补充100名公共卫生人员，不断提高基本公共卫生服务水平。抓好人口和计划生育工作，严格目标管理责任制。
【关键词】就业与社会保障
通过社保补贴、岗位补贴、公益岗位安置等方式，加大对困难就业群体的援助力度。进一步扩大社会保障覆盖范围，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。加强养老服务体系建设，积极推进新型农村养老保险试点工作。
【关键词】扶贫开发
深入实施“思源回报工程”，进一步加大对39个重点老区乡镇的扶持力度。继续做好鹤峰县脱贫奔小康和宣恩县老区建设连片开发试点工作。推进“616”对口支援工程，加快脱贫奔小
康步伐。
【关键词】十大民生工程
1.建设农村中小学教师和医务人员经济适用住房、公共租赁房和教师周转房2000套，力争3-5年解决边远乡镇农村中小学教师和医务人员住房困难问题；
2.解决15万农村人口饮水安全问题；
3.实施农村通畅工程2000公里；
4.新增就业岗位3.1万个，援助困难就业人员8000人；
5.新启动88个重点贫困村和39个重点老区村的整村推进工作，完成扶贫搬迁4000户、1.6万人，减少贫困人口10万人；
6.为乡镇补充100名公共卫生人员；
7.完成清洁能源入户工程5万户；
8.新建农家书屋1000个；
9.建设50个城市社区规范化办公和服务场所；
10.完成法律援助案件1700件，法律援助事项18000件。
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