2022年度纪委书记在经营分析会发言材料

时间:2022-06-30 14:30:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度纪委书记在经营分析会发言材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度纪委书记在经营分析会发言材料

纪委书记在经营分析会发言材料6篇

纪委书记在经营分析会发言材料篇1

牢记使命 砥砺奋进

为党和人民建功立业

——在湖北省纪委第十一届第一次全体会议上的讲话

王立山

(2017年6月29日)

省纪委十一届一次全会今天选举产生了新的常委会委员和书记、副书记,选举结果将提请省委十一届一次全会通过。在此,我代表新一届省纪委常委会对同志们的信任和支持表示衷心感谢!

从今天起,湖北纪检事业的接力棒正式交到了我们手上。跑好并传好这一棒,使命光荣,任务艰巨,责任重大。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜全省党员和人民群众的信任与期待,恪尽职守、担当使命,以过硬的班子带出过硬的队伍,以过硬的队伍创造过硬的业绩,向党和人民交出一份出色、圆满的答卷。

一、坚持围绕中心,自觉服务大局   

中国共产党湖北省第十一次代表大会,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托,绘就了湖北今后五年全面建成小康社会、开启“建成支点、走在前列”新征程的宏伟蓝图。这是全省党员干部和广大人民群众共同的美好愿景,是湖北实现新的历史跨越的宣言书、路线图。而要把省党代会绘就的宏伟蓝图变成现实,就需要全省上下和各个方面同心同德,群策群力,搞好“大合唱”,下好“一盘棋”。纪检机关作为政治机关,纪检干部作为政治工作队伍,更是责无旁贷,必须全力以赴发挥应有的作用。因此,全省纪检机关、纪检干部尤其是省纪委领导班子必须增强全局观念,坚持围绕中心,自觉把纪检工作放在全省大局中思考、谋划、部署和推动,为实现省党代会提出的目标任务提供坚强有力的纪律和作风保障。一是要着力维护政令畅通。严明政治纪律和政治规矩,强化对党中央和中央纪委、省委重大决策部署执行情况的监督检查,推动全省上下令行禁止、步调一致。二是要着力净化政治生态。锲而不舍地抓作风、严纪律、反腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,不断净化党风政风,匡正社风民风,尤其要当好党内政治生态“护林员”,促进政治生态持续向好。三是要着力促进干事创业。认真贯彻“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动和保护干部干事创业积极性。四是要着力优化发展环境。坚持纠正“四风”不放松,加大治理不作为、慢作为、乱作为等问题的力度,推动形成规范高效的政务环境;
坚决依纪依法惩治以权谋私、执法违法、司法不公等问题,维护公平公正的法治环境。

纪委书记在经营分析会发言材料篇2

乡镇纪委书记在全县党风廉政建设工作座谈会发言材料


  一、党风廉政建设特色工作。
  党的十八届三中全会强调指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会、省纪委四次全会以及泰州市纪委四次全会都明确要求,各级党委要落实党要管党、从严治党的要求,切实担负起党风廉政建设主体责任,各级纪委要承担监督责任。
  按照中央、中纪委和上级党组织、纪检监察组织的统一要求和部署,我镇党委充分结合乡镇工作的实际情况,牢固树立“党委不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作理念,就如何落实好党风廉政建设党委主体责任这一方面做了一些有益的探索。
  首先落实主体责任要实化到人。镇党委班子成员上至书记,下至党委委员,每个人都是推进党风廉政建设的参与者,坚决消除“抓党风廉政建设就是党委书记和纪委书记的事”这样一种错误认识。因此,我镇对党委领导班子集体、党委主要负责人、党委班子其他成员都分别落实了具体责任,做到人人都有责,个个都是主人翁,着力形成党风廉政建设齐抓共管的局面。
  二是落实主体责任要细化到事。乡镇工作既有条又有块,班子成员所分管的工作都具有条块结合的特征,条就是具体的业务工作,例如工业、农业、招商引资、村建土管、科教文卫等,块就是业务工作所涉及到的单位部门和基层农村。因此,镇党委在明确党委班子成员具体责任过程中,除了共性责任外,还要针对每个成员分线挂片蹲村的实际,量身定制每个成员的具体责任,使每个成员的责任看得见,摸得着,确保责任不虚不空,落实起来有目标有抓手。
  三是落实主体责任要硬化到究。为确保责任落实不打和牌,镇党委切实加强对班子成员责任考核和追究。根据年度基层站所党风政风民主评议、村干部述职述廉、村民直评村干部、村干部勤廉指数测评结果,对排在最后三位的村、单位,党委主要负责人要对其分管负责人进行约谈,若其所分管的单位和所蹲点村的党员干部发生违纪违规,按照“一案双查”的要求,不仅要对当事人实施处分,还要追究分管负责人的责任,取消其评先推优的资格,在年终德能勤绩廉考核中不得给予“优秀”等次。
  二、当前基层党风廉政建设遇到的新情况、新问题及困惑。
  中纪委十八届三次全会明确指出各级纪检监察组织要深化转职能、转方式、转作风,即“三转”目标和要求。“三转”的核心是转职能,就是要突显纪检监察机关的主业主责,强化执纪监督问责,也就是说各级党委要为纪检监察组织心无旁骛地抓党风廉政建设创造必要的条件。
  乡镇纪委监察室作为党的最基层的纪检监察机构,不可能像上级纪检监察组织那样调整和增设内部机构,按照这样的逻辑思路,“三转”之核心转职能似乎在乡镇这个层面上就难以落实。另一方面,乡镇工作千头万绪,乡镇纪委书记、监察室主任不可能只分工纪检监察一条线,那么既要围绕主业主责,又要兼顾其他分工工作,要使转职能在乡镇落地生根不流于形式,这是当前基层推进党风廉政建设面临的现实问题。如何解决这一问题,本人觉得:
  首先,党委主要负责人要为纪检监察干部“净身”。在年初工作分工安排时,尽量不要让他们分管涉及经济和各类工程基础设施建设等工作,避免“运动员”和“裁判员”角色的重叠,为他们心无旁骛地开展纪检监察工作创造良好的环境。另外,纪检监察干部要统筹协调好分管工作。头脑要始终绷紧“主业主责”这根主弦,既要把工作的主要精力和着力点放在“主业主责”上,又要努力完成其他所分管的条线工作。这对于乡镇纪检监察干部来讲,确实对其个人工作能力和水平提出了较大的挑战。最后,要充分发挥好纪委委员一班人的作用。乡镇纪委委员除了纪委书记、监察室主任外,都分属于不同的单位部门,表面上看都是“业余选手”,要将“业余”转为“专业”,必须对其进行职责分工,特别是在信访会办、线索摸排、问责追究、案件处置等方面发挥他们的作用,以期实现纪委整体功能的运转。
  三、如何按照中央要求进一步在基层把纪律挺在法律前面,突出抓早抓小、推进全面从严治党等党风廉政建设工作重点,提出相关意见和建议。
  一是围绕把权力关进制度的笼子,加强制度的修订和完善。镇党委要对本乡镇近年来党员干部违纪违规案件进行认真梳理,要对违纪违规的类型进行归纳总结,要对违纪违规易发高发的领域作深入细致的研究分析,堵塞制度的漏洞,覆盖制度的盲区,硬化制度的约束,采取“靶向”式和“问题导向”式修订制度,切实增强制度的精准发力,尽量用完善的制度逐步达到“不能腐”的目标。当然,本乡镇制度的修订完善必须严格对照党纪条规和上级党组织关于作风建设的各项规定,以保证制度立场的正确性和条规的严肃性。
  二是围绕抓早抓小,加强案件的查办和警示教育。乡镇纪检监察组织必须消除案件查办的“指标”观念,既不能为完成任务而完成任务,也不能局限于满足上级交办指标任务的完成,要对那些将权力伸出笼外的党员干部敢于“亮剑”,发现一例“斩断”一例,发现一起查处一起,绝不姑息手软,以维护党纪条规和各类制度的刚性约束力。与此同时,镇党委要深刻剖析所查处的案例,认真总结和分析发案根源,以案释法释规释纪,切实发挥好案件的警示教育作用,对党员干部的苗头性、倾向性问题,真正做到早发现、早遏制。
  三是围绕打铁还需自身硬,加强纪检监察干部的作风建设。在当前党风廉政建设和反腐败斗争的新常态下,纪检监察干部自身作风转变尤其重要。纪检监察工作的特殊性和当前反腐败斗争的严峻性要求纪检监察干部在个人的政治立场上不能有丝毫的松动,理想信念上不能有丝毫的模糊,胸怀境界上不能有丝毫的狭隘,志趣追求上不能有丝毫的低俗,廉洁自律上不能有丝毫的放纵,灵魂深处上不能有丝毫的瑕疵。冰冻三尺非一日之寒,丝毫之功非一日所致,“作风建设永远在路上”这一永恒的课题,对于纪检监察干部来说,显得更为重要和紧迫。“忠诚担当干净”应成为纪检监察干部的不懈追求和行动准则,在守纪律讲规矩方面更要发挥好表率作用,说在人前更要做在人前,将打铁的铁锤锻造得更加坚硬密实,以自身的刚正不阿来显示铁锤的威武不屈,唯有如此,才能从根本上杜绝纪检监察干部的“灯下黑”,作风转变才能真正落到实处。
  

纪委书记在经营分析会发言材料篇3

纪委书记在审计调研会讲话与纪委书记在廉政推介会讲话汇编


纪委书记在审计调研会讲话

一、顺势而为,不断增强做好新形势下审计工作的责任心和紧迫感

的发展已经到了一个非常关键的时期,市委市政府明确提出要融入苏南,争当苏中发展的“领头羊”。事实上,进入新世纪以来,的发展呈现爆发式态势,长期以来多项经济指标增幅全省领先,来之不易,是全市上下共同努力的结果,其中包含着审计机关全体干部职工的心血和辛勤汗水。但是成绩只能说明过去,现在的发展面临的压力较大,挑战更多,难题不少。目前“江海联动”、“跨江联动”、“港城联动”三大战略正在实施,“十二五”时期是发展的黄金时期,无论项目、投资,还是社会事业发展、民生工程的推进,都将是大手笔的。因此,对于审计工作而言,今后5年也将是任务更重的5年,压力和挑战更大的5年。大项目、大投入、大突破必将有规模巨大的资金投入,审计要及时跟进,关注财政资金使用效益问题,关注国有资产的保值增值问题。审计机关要主动适应这种形势,顺势而为,进一步增强责任心和紧迫感,将审计工作在现有基础上再上一个台阶,再上一个水平。审计机关的领导班子要进一步理清思路,把大家的精力更多地集中到市委市政府的决策部署上来,聚焦到市委市政府的中心工作上来,使审计工作在经济社会发展中更好地发挥作用。

二、突出重点,不断提高新形势下审计工作的针对性和实际成效

财政审计、固定资产投资审计、经济责任审计、绩效审计、企业审计等方面的审计业务工作都很重要。根据形势的发展,我更关注固定资产投资领域,在这方面审计工作面临的压力和挑战更多,也是社会上千万双眼睛紧盯着的领域。目前我们处在一个特殊的历史阶段,腐败问题客观存在,案子易发多发的基本趋势没有改变。工程建设项目完工了,道路修通了,大楼盖起来了,都能做到我们的干部没有倒下去,这只是我们的良好愿望,不可能百分之百实现。审计业务工作要整体考虑,更要有所侧重,尤其对重大资金的使用要能够监督好,把它作为重中之重。所以,突出审计工作的重点,要对业务工作进行认真梳理,使每一项审计更有针对性,实际成效体现得更好,在保驾护航方面提供更有力的支撑。

三、加强合作,不断提升新形势下反腐倡廉的整体合力

审计机关虽然不直接查办案件,但审计部门守在前道工序,对于查处案件具有重要作用。通过正常的审计可以发现一些腐败问题的蛛丝马迹,可以发现一些苗头性的问题。长期以来,审计部门注重与相关部门的审前、审中、审后联动,在查处经济案件中发挥了积极作用。审计机关要将过去好的机制、好的方法进一步巩固和发扬光大,同时面对新的形势、新的情况和特点,要注重创新。在反腐倡廉总的要求下,进一步加强纪检、检查、审计等部门协作,更好地整合资源,形成合力,加强探索,加强合作,使有限的人力、物力、精力整合得更好,使反腐倡廉的合力达到空前的水平。

四、勤廉并重,不断加大审计队伍建设力度

审计机关是执法机关,审计干部队伍自身必须过得硬。目前市审计局在干部队伍建设方面思路清晰、力度较大、成效较好。主动适应新形势新要求,努力优化队伍建构,提高业务能力和水平,加强机关文化建设,狠抓廉政建设,我觉得很好。审计工作经常处在腐蚀与反腐蚀的一线,尤其是在工程审计中,审计人员更是被拉拢腐蚀的对象,如果脑子一糊涂,就很有可能被拉下水。因此,廉政建设在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。廉政教育要讲求方式方法,潜移默化、和风细雨的正面教育固然重要,振聋发聩、震慑人心的警示教育也不能少。还要研究更容易让年轻干部接受的方式方法,采用灵活多样的形式,打好一套组合拳,提升教育活动的效果。对于审计干部要严格要求、严格管理,做到监督者必受监督,执法者必先守法。把关心爱护、严格管理结合起来,做到勤政廉政并重,使审计干部队伍真正成为拉得出、打得响,能干事、想干事、会干事、干成事、不出事的队伍,在市级机关乃至整个地方树立更好的形象。


纪委书记在廉政推介会讲话

廉政勤政是政府公信力的基石。县政府各职能部门承担着落实党委、政府各项决策部署的重要职责,抓好政府廉政勤政建设,对于维护政府形象、推动经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。关于今年政府系统廉政建设任务,刚才国务院廉政工作会议和省政府廉政工作会议已作了安排部署,希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。今天,我就最近学习中央、省、州纪委全会精神和刚才召开的国务院、省政府廉政工作会议精神,结合个人的所思所想,谈一些体会和认识,与大家交流,与大家共勉,也算对大家的要求和希望。

第一、我想谈谈“忠诚”问题。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上要求全党“保持党的纯洁性,建设坚强有力的马克思主义执政党”,我理解总书记所说的“纯洁性”就指是的理想信念问题,指的是“忠诚”问题。当前,我们党员干部要保持纯洁性,要做到“忠诚”二字,就必须强化“三个纯洁”。一是要思想纯洁。要加强思想建设,教育引导党员干部坚定理想信念、坚守精神家园,在思想、政治和行动上始终同党中央保持高度一致。要加强道德建设,引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要组织纯洁。一方面要坚持重质量、强队伍,在大力选拔那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部的同时,坚决对不合格党员和不称职公职人员及时严肃处置;
另一方面要坚持严管理真关爱,对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。三要作风纯洁。要加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风;
要从群众利益出发,围绕惠民做决策,使各项决策与经济社会发展要求相适应,与人民群众期盼相符合;
要着眼富民抓发展,处理好强县和富民的关系,千方百计增进全县人民福祉,真正让群众得到实实在在的利益;
要躬身为民树新风,以优良的作风、高效的服务,营造风清气正的发展环境。

纪委书记在经营分析会发言材料篇4

县纪委书记在县委常委班子巡视整改发言材料

同志们:

  现在,我受县纪委常委会委托,向全会报告201x年工作,并对201x年工作提出建议,请各位委员、同志们审议。

  一、201x年党风廉政建设和反腐败工作回顾

  201x年,在县委和市纪委的坚强领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕县委“转方式调结构、育产业夯基础、抓改革激活力、惠民生促和谐”的工作基调,以维护党章为重点推进纪律建设,以落实中央八项规定和省市县十项规定、开展正风肃纪专项整治为重点持之以恒推进干部作风建设,以落实“两个责任”为重点深入推进党风廉政建设和反腐败工作,着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,促进广大干部廉政勤政,党风政风进一步好转,发展环境进一步优化,为建设“五个盐边”,促进经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。

  (一)加强组织协调,推进任务落实

  在县委的统一领导下,积极协助县委层层分解落实党风廉政建设任务,组织协调反腐败各项工作,不断强化监督责任,促进各乡镇、县级各部门(单位)切实落实党风廉政建设各项任务。

  1.协助落实任务。针对班子成员调整变化的实际,协助县委及时调整充实县委、县政府党风廉政建设领导小组成员,充分发挥县委常委会、县政府常务会和县党风廉政建设领导小组的职能作用,召开相关会议5次,及时研究解决反腐倡廉工作中的重点难点问题,抓好工作落实。起草《盐边县2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,协助县委将党风廉政建设和反腐败工作59项任务分解落实到13名县级领导和16个牵头部门、63个协办单位。印发《盐边县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》,将30项任务分解到10个牵头单位40余个协办单位。按照省、市委关于落实“两个责任”的有关要求,制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,把“9446”要求细化分解为122项责任内容,每项内容都有具体的工作支撑,责任更加明确、内容更加具体,进一步增强了针对性和可操作性,避免“两张皮”的现象,让“两个责任”落地生根。制定《关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的实施意见》,整合反腐败工作资源,将纪检监察、政法、审计等工作中发现的带有苗头性、倾向性或典型性的问题,通过组织预防腐败职能部门进行会诊,提出系统化防治腐败的具体措施,督促建章立制、落实整改,推动行业系统、部门或单位反腐倡廉建设。

  2.强化督导落实。坚持把党风廉政建设情况纳入年度综合目标考核,完善考核办法,考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。充分发挥专门监督机关的作用,切实抓好对各乡镇、县级各部门(单位)落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查。召开成员部门联席会议8次,组织协调落实牵头或协办任务39项,开展各项监督检查320余人次。2015年1月,集中对乡镇、县级部门(单位)2014年度执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核,考核结果在一定范围内通报。

  (二)严格纪律监督,强化工作保障

  认真落实管党治党、从严治党要求,加强对执行民主集中制、党内组织生活等党内法规制度遵守和执行情况的监督检查;
制定监督检查和责任追究办法,加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查;
加强对2014年副科级以上领导干部参加民主生活会和群众路线教育实践活动专题民主生活会的监督检查;
加强对领导干部述责述廉、领导干部个人重大事项和重要情况报告执行的监督检查,把党员领导干部执行政治纪律的情况,纳入乡镇、县级各部门(单位)领导班子民主生活会、领导干部述责述廉内容和党风廉政建设责任制考核,严肃追究责任,确保政令畅通,立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则不强8个方面问题得到有效遏制。

  (三)深化作风督查,推动形成为民务实清廉新常态

  以开展党的群众路线教育实践活动为牵引,坚持把贯彻落实中央八项规定和省、市、县十项规定、着力整治“四风”问题贯穿活动始终,刹歪风、扬正气,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,党风政风持续好转,风清气正、勤政廉政、干事创业的氛围日益浓厚,政治生态环境不断优化。

  1.扎实抓好教育实践活动的督导。按照中央和省、市、县委的统一部署,县纪委切实履行县委群众路线教育实践活动督导组办公室的职责,督促8个督导组抓住各环节重点工作,认真履职,充分发挥了督促、指导、把关的作用。56个县级部门(单位)、16个乡镇、171个村(社区)在县委督导组的严格督导下,按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的有关要求,扎实推动活动开展,较好地完成教育实践活动各项任务,得到了省委领导和省、市委督导组的充分肯定。根据省委活动办组织的群众测评结果显示,对全县活动总体评价为“好”的占100%,对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题评价为“好”的占96%。

  2.深入开展专项整治。在全市开展“9+4”“四风”突出问题专项整治的基础上,结合盐边实际,突出开展政府投资项目管理、机关干部工作作风、农村基层党风廉政建设三项整治。在传统节假日等重要时间节点加强对公款大吃大喝、公款赠送节礼、公车私用、公款旅游和利用婚丧喜庆事宜敛财等行为的监督检查力度,坚决查处顶风违纪案件,典型案件予以通报曝光。共查处“四风”方面的案件23件23人,通报2起违反财经纪律的党纪案件;
治理庸懒散浮拖,开展检查40余次,简化责任追究程序,严查快处,办理效能案件7件,45人被追究效能责任,对2起工作执行不力和4起违反工作纪律的效能案件进行了通报;
对1起公车私用案件在全县通报;
取消违规发放钱物2项,清退收回违规发放款项41700元;
组成6个检查组,深入85个单位,督导检查领导干部违规收受红包礼金专项整治,80余名领导干部主动上交因各种原因未能拒收的红包礼金19万余元;
加强选人用人监督,严把党风廉政关;
整治“会所中的歪风”,全县376名领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡承诺;
开展会员卡专项清退活动,全县4333名干部职工作出会员卡零持有报告。

  3.关注群众诉求,切实维护群众利益。健全群众利益诉求表达和调处机制,督导开展“走基层”活动,解决群众反映的具体困难或问题。加强权力运行监督制约制度机制建设,建成并开通行政权力公开运行平台和电子监察平台,对行政权力运行进行实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估。畅通信访举报渠道,认真落实领导接访、包案、下访等制度,及时受理、解决和回应群众诉求。针对群众提出的意见、建议和信访举报反映的问题,有针对性地组织开展农村党风廉政建设专项检查,着重对党务政务村务公开、“三资”管理、惠民政策落实等情况进行检查,督促整改存在的问题,进一步密切了党群干群关系。

  (四)严肃查办案件,保持惩贪肃纪高压态势

  坚持有案必查、有腐必惩,对腐败问题“零容忍”。继续加大基层办案力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

  1.加强组织协调,增强办案合力。完善反腐败协调机制,加强纪检监察与检察院、法院和公安、审计部门的协作配合,定期召开会议梳理反腐败方面的线索和做好案件移送。建立反腐败协调小组办案人员库,将熟悉财务、审计、林业法规、国土执法和行政审批等业务知识的40余名专业人员纳入办案人员库管理,调整委局机关人员,进一步增强办案合力。

  2.加大查处力度,严厉惩治腐败。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向县委报告的同时必须向上级纪委报告的办案要求。坚持科学办案,健全片区协作、案件线索集中管理、办案安全操作规程等制度机制,实行信访限时办结制度,突出查办“四风”案件、顶风违纪案件,发现一起,查处一起。2014年,县纪委监察局共受理群众来信、来访和电话举报473件(其中:三同重信211件;
检举控告类213件;
批评建议1件;
业务范围外48件),初核213件,初核率100%。共查办党政纪案件30件30人(其中:党纪处分27件27人,政纪处分3件3人;
乡镇纪委查办19件19人,县级部门纪委查办1件1人),挽回直接经济损失80余万元,同时,也为100余名党员干部澄清了是非。

  3.加强审理工作,确保案件质量。加强业务培训和工作指导,提高审理案件的水平,确保案件质量。开展交叉审理,委局班子成员分片联系指导,推动区域协作。进一步规范公开审理工作,印发《盐边县党政纪案件公开审理实施办法(试行)》,公开审理案件3件,既给予了被审理人员申辩机会,又让参会党员在互动中更好地学习党纪法规,增强法纪意识。加强与组织人事部门和受处分人所在单位的沟通协调,确保处分执行到位,保障受处分人合法权益。加强对受处分人员的教育,对38名受到党政纪处分的党员、干部进行了回访教育。按期恢复10名党员的权利,按期解除1名干部的行政处分。

  (五)强化履职监督,促进责任落实

  开展党风廉政建设社会评价,督促整改群众意见和建议400余项,对排名最后3位的乡镇党委书记、纪委书记进行约谈,倒逼责任落实。监督执行领导干部个人重大事项和重要情况报告、领导干部任期经济责任审计等制度。对不严格执行中央八项规定和省、市、县十项规定的乡镇、部门(单位)主要负责人进行诫勉谈话。开展农村党风廉政建设专项检查,针对发现的问题,发出通知书责令整改。开展述责述廉工作。印发《盐边县2014年度乡镇党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全委会述责述廉工作方案》,明确述责述廉对象、方式、主要内容、程序、结果运用等具体内容。今天,红格镇党委、红宝乡党委、新九乡党委、县水务局党组、县农牧局党组、县民政局党组、县住建局党组、县环保局党组等8个单位的主要负责人向县纪委五次全会述责述廉,其余的书面述责述廉。强化述责述廉结果的运用,述责述廉对象较差票达到20%,或一般票与较差票之和达到30%,由县纪委再次征求县纪委委员意见,根据收集到的意见责令限期整改;
较差票超过30%,经县纪委常委会研究后启动履行“一岗双责”情况专项检查,经核实确实存在问题的,按照有关程序进行组织处理。述责述廉测评结果,由县纪委抄送组织人事部门,纳入领导干部个人年度考核内容。

  (六)强化警示教育,增强廉洁自律意识

  1.加强教育,筑牢思想根基。开展主题为“反对四风,联系群众”的第七个反腐倡廉集中宣传教育月活动;
组织党员干部观看《四风之害》、《领导干部要自觉做到“七个正确对待”》、《卡住公款送礼》3部警示教育片,学习《“嗜血毒蚊”猛于虎》等3个警示教育案例;
组织科级领导干部学习《忏悔实录2》,做到警钟长鸣。加大案件曝光力度,在县委工作会上通报5起、全县通报2起党政纪典型案件;
在全县通报6起效能案件,有效发挥了震慑警示作用。对来信来访、明查暗访、检查考核和案件查办中发现的苗头性、倾向性问题和涉案未处理的人员,采取书面告诫、工作约谈等方式,早提醒、早纠正,防止小问题变成大问题、小错误变成大错误,共责成19名党员干部作出信访说明,约谈、谈话25人。对36名领导干部进行了任前廉政谈话。

  2.加强宣传,营造舆论声势。继续办好“笮山清风”政务微博,加强廉政舆情整理报告,及时处理舆情6起;
在盐边电视台开办《笮山清风》和《党风廉政建设相关内容摘播》两个专栏,发稿140篇,播放《廉政文化公益广告》350次;
发送廉政短信20965条;
开播阳光政务广播1次;
精心编印党风廉政宣传资料,发放《便民实事政策宣传手册》6.3万册;
增订《廉政瞭望》赠送给171个村(社区);
加强廉政文化建设,重点打造桐子林镇城南社区和红格镇阳光社区廉政文化示范点;
编发信息及新闻稿件135期,网评134篇;
《中国纪检监察报》刊登《盐边县纪委聚焦主业显监督执纪威力》,《四川省党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作简报》刊发《盐边县牵住正风肃纪“牛鼻子”狠刹“四风”突出问题》等,形成了强大的舆论声势,时刻警醒广大党员干部。同时,县纪委、县教育局、桐子林镇与《廉政瞭望》建立党风廉政建设共建单位,拓宽了对外宣传渠道。

  (七)深化“三项建设”,深入推进“三转”

  全县纪检监察系统进一步深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”,深入推进职能、方式、作风“三转”,不断提升纪检监察机关的治理能力和水平。

  1.着力推进职能转变。对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行清理,从100个减少到15个。切实落实纪委书记、纪检组长不分管其他业务工作要求,一律按照进入同级党委(党组)的时间先后进行排序,对21人分管其他业务工作的情况进行纠正,清理其他业务工作34项。在中央和省、市未要求县区纪委调整内设机构的情况下,先转职能,明确了各室新的职能职责,明确了案件检查室和执法纠风室的分管(联系)单位,增强监督执纪力量,把工作重心转移到执纪监督和案件查办上来。加强“三转”等研究讨论,撰写调研文章23篇。

  2.加强能力素质建设。9月26-28日分两期对县、乡、村三级纪检监察干部进行了培训。开展纪检干部轮训工作,选派2名委局机关干部到省纪委锻炼;
2名乡镇纪检干部到市纪委轮训;
从去年11月至2015年10月,分两批抽调6名乡镇纪检干部到县纪委监察局机关轮训,每批轮训时间6个月。积极选派4名纪检监察干部参加中纪委杭州培训中心举办的综合业务培训。

  3.加强干部队伍建设。加大纪检监察干部培养交流力度,对委局机关10名同志进行了岗位调整, 3名干部交流到乡镇任职,1名提拔担任室主任;
补充部门纪检组长1名;
把5名年轻干部调整充实到乡镇纪委书记岗位上;
1名乡镇纪委书记交流到县级部门任职。及时补充乡镇纪委副书记、委员缺额,确保乡镇纪检工作顺利开展。

  4.加强干部作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,通过组织观看《焦裕禄》、《兰辉同志先进事迹》等经典影视和警示教育片《四风之害》;
开展“群众路线怎么走”“改进作风怎么办”“五好干部怎么做”等专题讨论;
查找“四风”突出问题,开展批评和自我批评,加强对纪检监察干部的教育,把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。把“六项承诺”作为纪检监察干部践行党的群众路线,进一步转变作风的有效载体,推动问题的整改落实。规范纪检监察系统干部内部管理,健全完善委局机关请销假制度;
建立完善案件查办、案件审理、来信来访协作办理机制;
实行信访件限时办结制、信访举报回复回访制;
发放纪检干部明白卡,促进纪检监察干部认真履职,切实维护群众利益。加强对纪检监察干部的监督,畅通信访举报渠道,实行信访线索办理和案件查办情况月报制度,对纪检监察干部违纪违法问题“零容忍”,严防“灯下黑”,对群众反映2名纪检干部有关问题分别进行了函询和调查。

  一年来,我县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效,但离上级党组织的要求和人民群众的期盼还有较大差距,主要表现为:一是少数单位对“两个责任”的重要性认识不足,落实“两个责任”不到位。二是少数党员干部遵守执行中央八项规定及省、市、县十项规定的主动性和自觉性不够强,“四风”问题还不同程度存在。三是少数农村基层干部法纪意识淡薄,以权谋私、优亲厚友,损害群众切身利益的问题时有发生。四是党务、政务、村(居)务公开和政策公开不到位,公开方式不够灵活多样,有的公开流于形式,部分群众不满意。在今后的工作中,我们要采取有效措施切实加以解决。

  二、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

  全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会及省纪委十届四次全会、市纪委九届五次全会部署,在市纪委监察局和县委的领导下,保持政治定力,严明党的政治纪律,推进依规治党;
加强反腐败机制创新和制度保障,深入推进纪律检查体制改革;
认真执行党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,强化对权力的监督和制约,坚决有力惩治腐败,持之以恒正风肃纪;
深化纪检监察队伍自身建设,不断提高监督执纪问责能力;
强化管党治党政治责任,始终坚持“八个务必从严”政治要求,为落实县委十三届六次全会作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

  (一)从严依规治党,加强党的纪律建设

  坚持把严明党纪作为治本的重要方面,把纪律建设摆在更加重要的位置,从严监督执纪,绝不允许搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违,坚决纠正个人主义、自由主义。强化党员干部的纪律观念和规矩意识,督促全县党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律;
自觉讲规矩,用规矩来明确责任,用规矩来约束行为。坚决查处在贯彻执行中央、省、市、县委重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。加强纪律执行情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,对违反政治纪律的行为坚决查处,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。围绕县委县政府工作大局,准确把握职能定位,改变以往事前、事中的过程监督模式,从注重过程监督向注重结果倒查转变,从注重一线监督向注重督促落实转变,从注重事前监督向注重事后问责转变,特别是对政府部门履职情况的监督检查,全面强化事后监督问责,确保县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。坚持对重点工作、重大项目做到全面监督检查、全面落实责任、全面问责,切实增强监督检查的权威性和督促整改的严肃性。

  (二)切实履行监督责任,推进“两个责任”全面落实

  落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证。既不能以监督责任代替主体责任,也不能只强调主体责任而弱化监督责任。通过落实党委主体责任,不断健全完善党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制,保障纪委监督地位的独立性和权威性,确保纪委监督责任有效发挥。通过落实纪委监督责任,全面履行加强组织协调、严格纪律监督等6项职责,做到不越位、不缺位,更不能错位,确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来,切实扮演“专门监督、纪律保障”的角色,促进党委主体责任有效履行。推行述责述廉制度,通过述职述廉全面检查责任落实情况。实行约谈制度,针对党风廉政建设工作领导不力、社会评价满意度测评排名靠后等情况,约谈乡镇、县级部门党委(党组)主要负责人和纪检机构负责人,及时纠正责任不落实行为。对照《盐边县落实“两个责任”工作手册》,加大监督检查力度,督促各单位领导干部切实履行“一岗双责”。深化党风廉政建设社会评价体系建设,强化评价结果运用。把作风建设和纪律建设纳入党风廉政建设责任制考核和党风廉政建设社会评价内容。开展“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;
“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;
出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,倒逼“两个责任”落到实处。

  (三)深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”

  认真落实习近平总书记“八个方面的要求”和省委“八个务必从严”要求,牢固树立作风建设永远在路上的思想,坚持问题导向,推进正风肃纪常态化。紧盯“四风”新形式、新动向,敬终如始抓好专项整治,坚持看住一个个节点,抓住一个个具体问题,全面巩固“七个专项治理”、“9+4+3”问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”成果,加强对中央关于厉行节约、公款吃喝等规定执行情况的监督检查,坚决查处收受红包礼金、滥发奖金等问题,推进作风建设常态化、长效化。坚持铁面执纪,大力查处顶风违纪行为。充分发挥监督执纪职能,把加强对作风建设的监督检查作为一项经常性工作来抓,建立监督检查长效机制。聚焦“四风”咬住不放,把作风问题作为纪律审查的重点,作为纪律处分的重要内容,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,对违背个人承诺,说一套做一套的,发现一起坚决查处一起,决不搞下不为例。加大集中检查、重点督查和明察暗访力度,强化执纪监督,严肃惩戒问责,发现违规违纪的,一律严肃查处、一律严肃问责、一律点名道姓通报曝光,坚决防止反弹。构建改进作风长效机制。“四风”病源还在,病根未除,防止反弹任务艰巨。抓好省委关于从严治党的《决定》和“两个意见”等制度贯彻落实情况的监督检查,发挥制度的硬约束作用。针对“四风”变异和趋向隐蔽的新情况,及时跟进研究,制定政策措施,坚决解决“四风”由公开转向隐蔽,由明转暗,走地下、搞变通、玩规避的问题,增强制度执行的刚性,防止制度执行变形走样,使作风建设成为新常态。

  (四)持续保持高压态势,坚决查处腐败案件

  加强对反腐败工作的领导,把坚决惩治腐败作为重要任务,进一步明确反腐败工作协调小组工作职责,健全查办案件组织协调机制和协同办案机制,形成反腐败合力。加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导,健全重大案件督办机制。突出办案重点,严肃查处十八大后依然我行我素、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;
严肃查处领导干部违规插手工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、政府采购、财政性资金使用等案件;
严肃查处贪污贿赂、拉票贿选、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件;
严肃查处发生在重点领域和关键环节的腐败案件;
严肃查处发生在群众身边的腐败行为,以查办案件的实际成效取信于民。突出抓早抓小,注重掌握党员干部的思想、工作和生活动态,对轻微的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,对苗头性问题采取约谈、函询等方式向组织和本人核实,加大诫勉谈话力度,防止小问题变成大问题。开展“学通报、明纪律、守底线”教育活动,完善典型案例剖析和通报制度,查找并堵塞制度漏洞,促进惩治成果向预防成果转化,充分发挥查办案件的治本功能。把严肃查处与保护干部相结合起来,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,保护干部干事创业的积极性。畅通群众信访举报,强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行分类处置,定期清理、规范管理。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整可靠的证据链,依纪依法办案,保障被调查人合法权益。严肃办案纪律,规范办案流程,严格遵守受理、初核、立案、 调查、移送审理等程序。认真落实办案安全工作责任制,守住不发生办案安全事故的底线,确保安全文明办案。加大协作办案力度,强化对乡镇协作办案的领导和指导,进一步推进公开审理工作。

  (五) 扎紧制度的笼子,从源头上治理腐败

  认真贯彻落实“三严三实”要求,加强对党员干部的教育监督管理。认真贯彻落实《盐边县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》,建立“积极预防、系统治理”工作制度,强化廉政风险防控,开展预防腐败创新项目试点,从源头上预防腐败问题的发生。注重党规党纪同法律法规的有效衔接,加强规范性文件备案审查和廉洁性审查,将廉政要求有机融入到各项业务制度中,消除制度中可能滋生腐败的漏洞和缺陷。深入开展理想信念、宗旨意识、廉政法纪、优良作风和道德修养教育,运用警示教育、关爱教育等手段,前移教育防范关口。积极引导各级领导干部正确认识新常态、主动适应新常态,着力培养干部习惯在新常态下生活,习惯在严格监督下工作,习惯在法制轨道上用权,引导广大干部走正道、干实事、求实效。全面实行领导干部任前“面对面”廉政谈话和廉政法规知识考试,切实增强廉政教育的针对性和和实效性。推进制度创新。认真剖析查找违纪违法典型案件的管理漏洞和制度缺失,有针对性地查漏补缺、建章立制,推动廉政风险重点防控。围绕腐败易发多发的重点领域、关键环节和“四风”突出问题,推动建立有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究的制度机制。健全反腐倡廉制度执行信息反馈机制、执行效果评估机制。加强对反腐倡廉制度执行情况监督检查,严肃查处违反制度行为,切实提高制度执行力。严格执行党内监督制度,加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督制约,督促各级领导班子建立科学化民主化决策程序,切实做到于法有据、公开透明、集体决策。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,坚决反对特权思想和特权作风。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强行政监察和审计工作,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督。督促有关部门继续深入推进行政审批、公共资源交易、干部人事等重点领域和关键环节体制机制改革,建立健全防止利益冲突制度。加强党务、政务、村(居)务公开,深化各领域公开,发挥法律、民主、舆论和群众监督的作用,形成监督合力。切实推进廉政文化“八进”工作,加大廉政文化示范点建设力度。

  (六)深化纪律检查体制改革,不断加强自身建设

  面对新形势新任务,全县纪检监察干部要立足于更好地履行党章、行政监察法赋予的职责,聚焦中心任务,坚守责任担当,全面深化各项改革,做到在职能中精准定位、在转方式中高效履职、在转作风中锤炼能力,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实《攀枝花市纪律检查体制改革工作方案》的有关要求,结合实际,制定盐边县纪律检查体制改革工作方案,积极稳妥推进各项改革。把深化“两深”工作转入常态运行轨道。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,建立健全线索集中管理、上报和处置等制度,支持和督促下级纪委依纪依法查办案件。加强组织协调,健全交流推荐机制,畅通纪检监察干部出口和进口。坚持“全覆盖、分类派、统一管、增力量、明权责、促监督”的基本思路,有序推进县纪委向县级党和政府机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。认真落实《中央纪委关于加强派驻机构建设的意见》,明确派驻机构职责任务、机构设置、人员配备和工作保障,完善管理、考核和激励约束机制,提升监督执纪能力。深化“五同共建”,加强与省驻盐单位、企业纪检监察力量的统筹联动,健全完善在执纪监督、案件查处、政风行风建设等方面的协作机制和管理机制。深入推进学习型、创新型机关创建活动,着力营造良好学习氛围,大力提升综合素质,不断增强纪检监察干部的战略思维能力、科学决策能力、应对复杂局面能力和做群众工作能力。把坚持依法反腐、依规从严治党作为纪检监察机关履行监督执纪问责职责的基本遵循,积极适应纪检监察体制机制创新改革,坚守责任担当,执好纪、把好关、问好责。坚持围绕中心履职,始终服务大局,强化监督检查;
坚持围绕中心履职,切实在提高社会满意度、解决信访案件、加强案件查办、深化廉政教育、强化队伍建设上创新突破,真正让纪检监察干部在干事创业中掌握方法、积累经验、提高能力。始终坚持求真务实,真抓实干,保持强烈的责任担当,遇事不推诿,勇于执纪问责。认真贯彻“三严三实”要求,从严遵守“六条承诺”,深化纪检监察系统作风巡察,通报曝光违纪行为,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  同志们,新的一年,使命光荣,任务艰巨。我们要切实增强责任感和紧迫感,在市纪委、市监察局和县委、县政府的坚强领导下,聚焦主责主业,持之以恒转作风,适应作风建设新常态,科学推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为奋力推进盐边经济社会转型跨越发展,早日实现富民强县、同步小康目标作出积极的贡献!

纪委书记在经营分析会发言材料篇5

纪委表彰大会县纪委书记典型发言材料


    勇于创新  务求实效 努力探索纪检监察工作新路子
    尊敬的各位领导、同志们:
    x县位于xx省中部偏西北,辖7镇7乡,人口 万。近年来,我们x县纪委、监察局在省、市纪检监察机关和县委、县政府的领导下,按照中央、省、市纪委的部署,在认真抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风工作的同时,紧密联系实际,开拓创新,与时俱进,在机制、制度、方法等方面积极探索有效开展党风廉政建设和反腐败工作的新思路,新方法,坚持做到反腐败斗争不动摇,落实党风廉政建设责任制不含糊,查处案件不手软,责任追究不放松,取得了一定的成绩,XX年1月24日被中央纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。
    一、加强机制创新,激发效能建设的活力
    1999年我们在积极开展效能监察的基础上加强了机关效能建设,经过一段时间工作实践,发现一些党政机关仍然存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象,群众对此很有意见。机关效能建设反反复复搞了一年,为什么这些老问题还得不到根本解决?为此,县纪委、监察局组织干部进行了深入细致的调查研究,发现问题的关键在于一些干部缺乏公仆意识,不能设身处地地为群众着想。如果能创造一种机制,让干部走出机关,到市场经济的海洋中去摔打锻炼,亲身感受群众的所思所想,转变角色、换位思考,让干部的思想作风来个大变化,变“要我勤政为民”为“我要勤政为民”,许多问题便迎刃而解了。XX年6月,根据县纪委、监察局的建议,x县县委、县政府出台了在全县各乡镇、县直各单位全面推行“两留一脱”和“脱产轮岗”制度,并作为机关效能建设考评的一项重要内容。“两留一脱”即部门留薪,干部留岗,脱产从事市场经营活动。“脱产转岗”即要求全县党政群机关干部职工轮流应脱产二至三个月从事市场经营活动。此举如一石激起千层浪,在全县机失干部中产生强烈的反响。这项制度实行以来,已有79名干部办理了“两留一脱”手续,983名干部脱产轮岗闯市场,“两留一脱”让干部转变了角色,亲身体验了群众的难处。一位干部经过“脱岗锻炼”后深有感触地说,“过去,我并不知道群众办事有多难,经过这番闯荡有了亲身体验,让我真真切切地感受到当干部的应当多为群众着想,尽心尽职做好本职工作。”“两留一脱”和“脱产轮岗”,使机关建设取得了四个明显的成效,即:干部危机感明显增强,干部素质明显提高,机关作风明显好转,机关效率明显提高。
    x县是省、市效能建设的联系点,我们始终注重突出“强化共性、突出个性、规范统一、精简方便、整体推进、提高效能”的特色,使效能建设“点上开花,面上结果”。XX年初我县率先成立了机关效能建设监察大队,两年来,共受理投诉件315件,办结率达 %,受到了广大人民群众欢迎和肯定。我们以窗口行业和乡镇为重点,全面开展“一站式”办结、“一条龙”服务、“一个窗口”对外,积极探索推行导办服务、限时服务、延时服务和预约服务,提高了服务质量和办事效率。目前,全县共有49个单位实行“一条龙”服务,占窗口行业总数的60%以上,极大地方便了群众。去年县里又投资180万元建立面积达1570平方米的政务服务中心,实行“对内一个漏斗、对外一个窗口”办公,提高了工作效率,为我县的经济发展提供了一条“绿色通道”。
    改革政府审批制度,是我们在机关效能建设中推出的又一重头戏。去年,加大行政审批制度改革力度,在完成第一轮改革任务的基础上继续深化,又在20个重点行业部门抓试点,要求试点单位实行“零”基审批审核申报,将确须审批、审核项目报经县政府研究批准并公示后执行,凡未经批准的不得再进行审批审核。此举切中了问题的要害,一位部门负责人说:“对政府审批制度的改革,我们在执行中往往心口不一,怕真的减下来自己手中的权变小了,于是将一些审批项目化整为零,把无关紧要的小项取消而把实权留着,县纪委的这一招,让我们的小算盘落空了。”截止目前,全县共简化办事程序94项、减少审批项目33项、减少审批程序105项、降低收费49项。
    二、加强制度创新,从源头上预防和治理腐败
    近年来,我们在查处违纪案件的同时,还十分重视通过办案,发现管理中的漏洞,及时亡羊补牢,努力从制度上铲除腐败的土壤和条件。XX年10月,我们在办案中发现,某乡一位原副乡长罗X X在兼任乡财政办总会计的同时,又兼任乡水利水电工作站、交管站、农技站等8个部门或临时机构会计,由于制度上的缺陷,为其从中贪污提供了便利。在充分调研的基础上,我们及时向县委提出建议,乡镇科级领导干部一律不得兼任财政办主任和会计,同时要实行会计委派制度,从去年4月起,全县各乡镇财政办负责人、总预算会计各1名由县财政局委派,委派人员的编制从各乡镇划出,人事关系、工资福利由县财政局统管,这一制度的出台,加强了对乡镇财政的监管。
    1999年3月我们率先开展了县级政务公开,并以此为“龙头”,进一步带动和促进了村务、厂务、院务、校务和乡镇、部门政务公开的全面开展,做到“延伸到底、拓展到边、公开到位、不留死角”,形成了一个“由点到线、以片促面、上下联动、整体推进”的公开工作格局。目前,县、乡、村三级联动公开体系正常运转,内容上实行联通,领导上实行联责,程序上实现联网,时间上实行联动,使群众参与反腐败的面更宽、民主监督的氛围更浓、干部依法从政的行为更自觉。在农村,全县180 个村(居)全面推行村务公开,民主管理;
在企业,厂务公开由国有企业和国有控股企业向外资、民营、个私企业延伸;
在学校,校务公开全面推行,中小学乱收费现象得到有效遏制;
在城乡医院,院务公开扎实开展;
在党政机关,全县14个乡镇和41个党政部门都有较好的公开方式。“五公开”的推行,促进了党风廉政建设的深入开展,密切了党群干群关系。如,去年x县在闽西北最大的步行街改造过程中,对土地拍卖、转让,店面出售或出租,建筑工程项目等,全部实行公开招投标,仅土地使用权和店面公开拍卖增加收入达 万元,工程项目和部分石材经投标节省投资达 万元,社会反响较好。我县政务公开工作得到了上级的肯定,并被确定为中纪委、监察部政务公开工作的联系点。
    近年来,在源头治理腐败方面我们还先后出台了县委常委任免干部实行票决制、廉政谈话制度、财政违纪举报有奖制度、涉企收费“一证一书”(收费许可证和收费准许通知书)制度,涉农收费公示制度等一系列制度和防范措施,有力地遏制了一些消极腐败现象的滋生和蔓延。
    三、加强方法创新,切实提高工作效率
    x县纪委、监察局只有干部职工21人,人少事多,要提高工作效率,需要有一支高素质的干部队伍。我们十分重视干部队伍建设,通过各种途径提高干部的综合素质,目前,全委大专以上文化程度的占 %,具有政治、法律、财会、审计、计算机、中文等专业知识的占 %。同时,注重应用现代科技的手段,改进工作方法,人均一台电脑,人人都能熟练应用,并能够制作网页,使工作效率大大提高。
    我们还在因特网上开办了x县纪委廉政网站,用户只需上网查询,即可了解我县“效能之窗、行风之窗、政务公开、举报指南、案例剖析、廉政教育”等不属保密的十几项栏目内容,其中“效能之窗”设有投诉、曝光台,“行风之窗”建立了整改阵地,“政务公开”附有回音壁,极大地方便了群众投诉和点题公开。网站还设立纪委书记信箱和举报信箱,积极采纳对领导干部违法违纪问题的举报,听取对领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的反映和意见,解答群众关注的党风廉政建设中的热点难点问题。这个网站自XX年7月开通以来,访问人数已达4100多人次,共收到网上举报件23件,通过甄别立案查处6件,取得了一定的成效。去年5月,中央纪委到x县纪委调研网络建设时给予高度评价。
    为了适应新形势、新任务的需要,我们历经一年半的时间,共投入资金10万多元,于XX年3月成功开发了领导干部廉政档案电脑软件,建立健全了领导干部廉政档案,收集了领导干部基本情况、配偶子女住房从业经商情况、廉政考核考察情况、群众信访举报和调查处理情况、礼品礼金登记上交、重大事项报告、8小时外管理监督等21个方面的情况,对全县1000多名科级干部和重要岗位股级干部廉政勤政情况进行动态管理、跟踪、监督和教育,为县委选拔任用干部把好廉政关。有些领导干部说,“有了纪委的廉政档案,我们的一举一动都会记录在案,不自律就要栽跟头。”去年以来,有6人次因廉政档案中记载有不廉洁行为而被取消或暂缓提拔任用。
    关口前移、防范在先,使教育与时代前进的步伐共振合拍,是我们工作的着力点。在继承传统教育方法的同时,我们注重结合我县干部队伍状况,积极探索和创新教育的方法、手段,开展了多种行之有效的新式教育,形成了“愉快的教育,教育的愉快”的效果。为此,我们在县有线电视台办好“群言话党风”、“行风点评”、“廉政访谈”三个专栏,在《x县周讯》开办了“党风廉政潮”和“纪检监察视点”栏目,在城区繁华街段设置了廉政广告灯箱,举办了《廉政风、效能潮、公仆赞》反腐倡廉文艺晚会和纪念建党80周年纪检监察知识竞赛以及“廉政杯”辩论赛,组织开展了反腐倡廉专题报告会,反腐倡廉演讲比赛,“学理论、学党章、学党政纪条规”,“树三观(世界观、人生观和价值观)、过三关(金钱关、美色关和配偶子女关)、当三官(廉政官、勤政官和为民官)”,“想群众、爱群众、学群众、为群众”和“立党为公、执政为民”的等一系列宣传教育活动,富有吸引力、说服力和感染力。还摄制了x县《廉政颂、正气歌》、《效能风采》VCD电教片,并进行反腐倡廉图片巡回展,通过文字、图片、声像、多媒体技术,展示了我县开展党风廉政建设的主要成果及经验。同时,把近年来发生在本县的典型案例汇编成《x县警示教育材料》,形成“乡土性”教材,印发给全县党员干部,通过开展“乡土性”教育,收到了“用身边事教育身边人、用身边人启迪身边人”的良好效果。
    近年来,我们通过党风廉政教育,使人不想腐败;
通过查办案件,使人不敢腐败;
通过建章立制,使人不能腐败;
通过一系列的创新活动把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,有力地推动了全县经济和社会各项事业的发展,x县先后被评为全国环境综合优秀县,福建省经济发展“十佳”县,全省党建工作先进县和精神文明先进县等荣誉称号。我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离党的要求和人民的期望还有不小的差距,我们将以这次表彰为动力,戒骄戒躁,加倍努力,再创佳绩,为党风廉政建设和反腐败斗争作出新的贡献。
    谢谢大家!
   
  

纪委书记在经营分析会发言材料篇6

书记在重点项目分析会发言与书记在金融表彰大会发言汇编


书记在重点项目分析会发言

今天这次会议,主要是对部分道路交通重点项目进行观摩,通过相互学习借鉴和对比分析,认清不足和差距,动员全区上下鼓劲加压、大干快上,确保按期完成各项工作任务。刚才,我们对四个重点项目进行了现场观摩,总的特点是成绩都很大,困难都不小,速度都很快,资金都不足。成绩是有目共睹的,大家为此付出了艰苦努力,但关键是要看到差距,只有这样我们才会有奋斗目标,才会有努力方向。

重点项目是经济社会发展的生命线和主抓手,没有重点项目的支撑,的大发展、大繁荣就是一句空话。今天我们看的这几个项目,都是事关长远发展大局的重点项目。青烟威荣城际铁路是省市重点项目,烟海高速是亚沙会期间领导来烟的交通要道,这两条路不但关系到的发展,而且事关市的形象。莱源路是连接全区南北区域、加快城市化的交通主干道,也是产业发展的主轴线。南部山区道路综合整治项目,对改变和提升南部区域形象、改善投资环境、推动南部大开发快见成效意义重大。对这些重点工程,各级一定要牢牢抓在手中、抓出成效。下面,根据现场调度的情况,我重点强调以下几点。

一、要提速度、抓进度。最近一段时间,市领导连续召开了几次会议,对重点项目进行了密集调度,要求严、要求快、要求高,力度很大,态度坚决;
周边县市区也都开足马力、克服困难,千方百计缩短工期、加快推进。越是在这种情况下,越是要增强紧迫感和责任感,鼓劲加压,大干快上,提速快进,抢在市里要求的时间进度前面完成任务。青烟威荣城际铁路段征迁,要力争6月15日前完成市里交办的全部任务;
烟海高速段,要力争5月初完成绿化,5月底前通车;
莱源路要确保“五一”通车,5月底前完成部分节点绿化,并做好绿化土地的储备工作;
南部山区道路的综合整治也要在上半年大见成效。上述进度要求,不能讨价还价,也不能找任何借口。我相信,在大家的共同努力下,我们的目标一定能够实现。

当前,南部大开发的条件已经成熟,已布局了许多基础设施和重点项目,包括水厂、北方城大型综合市场等市级项目,我们要按照上级部署做好相关工作,为市里多做贡献。要抓好南部区域的环境绿化等工作,迅速提升的整体形象,改善我们的投资环境。特别是街道作为我区的中心地带,是连接南北区域的重要节点,要不讲条件、不讲困难,迅速把沟莱线两侧等一些脏乱差部位整治好。植树季节过后,我们将对南部山区的绿化和综合整治情况,再进行一次观摩和评比,对工作无进展和达不到要求的,要追究责任。

二、要有韧劲、拼干劲。去年和今年我们经历的一系列硬仗都充分证明,的干部在关键时刻,完全能够冲得上、打得赢。当前我们的重点工程推进,确实面临很多困难,完成上述进度要求,确实有压力。但越是在困难面前,在压力面前,大家越要迎难而上,坚定信心和决心。要把握住“快”与“韧”两个字。快,就是要大干快上,只有快才能出形象,否则“好”就成为空谈。韧,就是要有韧劲,持之以恒、锲而不舍、一抓到底,不达目的誓不罢休。办法总比困难多。我们面对拆迁、资金、土地等诸多瓶颈,但最根本的瓶颈是思想问题。只要解放思想,用心去做,就没有克服不了的困难。大家一定要进一步振奋精神,拿出魄力、鼓足干劲,确保各项任务的圆满完成。

在具体工作推进中要注重把握好三点:第一,工作要有主动性。要坚决按照上级的统一部署,积极主动地推进工作,高标准、严要求地提前完成好任务,不要被动应付,让上级领导推着干、催着干。只有积极主动,工作才有动力,才能愉快地工作。第二,工作要有计划性。时间不等人、季节不等人。要有计划、有步骤、有措施地推进工作。第三,工作要有科学性。“良语三冬暖,恶语三暑寒”。只有把话说到位,把道理讲到位,才能把群众工作做到位,赢得群众的理解和支持。要注重创新工作方式方法,比如在绿化方面,把老百姓组织起来积极参与,既达到绿化和美化环境的目的,又可以使群众就业增收,可谓是一举多得。大家要从点滴做起,让群众长期受益,不断改善党群干群关系。这样,我们的工作就一定能得到群众的理解和拥护,就一定能快速地推进。

三、要重质量、促和谐。质量是工程的生命。我们在“快”字当头的同时,一定要确保高质量、高标准。工程缺乏质量保证,谈进度不但毫无意义,而且容易出问题。所以,大家在工程推进中,必须牢牢树立质量第一的意识,加强监管、严格把关,确保工程又好又快地推进,打造经得起历史检验、让人民群众满意的精品工程。同时,要学会统筹兼顾,举一反三,十个指头弹琴,不要顾此失彼。要坚持两手抓、两手都要硬,切实处理好重点工程推进与维护和谐稳定的关系,既不能以稳定为借口放慢工程推进速度,也不能因工程推进引发不稳定因素。

总之,我们的重点工程推进,一定要做到好与快的协调统一、发展与稳定的协调统一。会后,各级各有关单位要集中力量,迅速行动,大干快上,努力掀起重点工程、重点项目建设的新高潮,确保完成既定的任务目标。


书记在金融表彰大会发言

这次全市金融工作会议是市政府决定召开的。主要任务是贯彻落实市委四届六次全会和全市经济工作会议精神,进一步加快金融创新步伐,加大金融支持地方经济发展的力度,促进经济和金融良性互动发展。刚才,市人民银行、市银监分局、省保监会办事处分别作了发言,从业务角度就金融部门如何进一步加大对地方经济发展的支持,提出了很好的意见和建议。会议还对XX年为全市经济发展做出贡献的单位进行了表彰奖励。希望受表彰的单位能够再接再厉,为全市经济发展做出新的更大的贡献。下面,我讲三个问题。

一、XX年全市金融工作成绩斐然

XX年,是我市经济工作困难最多,也是金融支持地方力度最大,同时也是金融发展成果最为显著的一年。面对金融危机的严重冲击,全市金融机构能够充分把握和利用国家宏观经济政策,加快金融改革和创新,强化服务,为全市经济企稳回升起到重要的保障和促进作用,实现了经济和金融健康发展。

(一) 信贷投放创历史最高水平。XX年全市银行业金融机构能够全面贯彻落实国家适度宽松的货币政策,创新金融产品,提高服务能力,不断强化对地方经济的信贷投放力度。截止到XX年年末,全市各项贷款余额达到240.4亿元,净增31.59亿元,同比增长15.13%。全年贷款累放125.68亿元,同比多增13.94亿元。信贷投放总量创十年来最高水平。农行、中行、农信社、银行等单位表现尤为突出。农行股改结束后,多年积蓄的力量全面迸发。全年贷款净增近8亿元,同比增长141.9%。在全省农行系统综合排名第一,在市政府的考核中也名列前茅。中行能够全面落实市政府与省中行签订的100亿元战略合作协议,积极谋划项目,主动营销客户,取得了很好的成绩。农信社、银行等地方金融机构能够立足“三农”、立足本地经济,积极开展信贷业务,为地方经济发展做出了积极的贡献。

(二)金融生态环境明显改善。创建良好的金融生态环境一直是市政府致力做好的一项工作。XX年,由市法院和市金融办牵头,在全市开展了大规模的金融债权清理活动。重点对国有、集体企业,粮食企业,公职人员的不良债务进行了清理和化解,取得了明显的成效,得到了金融机构的一致好评和认可。截止到XX年年末,各金融机构自行化解不良债务41.71亿元,通过诉讼化解不良贷款31.5亿元。在金融债权清理专项活动中,全市两级法院在洪民院长的带领下,不讲条件和代价,不分节假日,连续奋战,解决了沉淀多年的债务,惩治了恶意逃废债务的行为,净化了金融生态环境,为全市金融生态环境建设做出了突出的贡献。由于金融生态环境的明显改善,极大地吸引了域外金融机构到设立分支机构的热情。在市政府与银行家杂志社共同举办的“XX银行家50人论坛”上,交通银行、民生银行、东北证券、莱商银行分别与市政府签订了合作协议。目前,东北证券有限公司前郭营业部已经开始试营业。交通银行分行筹建工作已经完成,即将开业。光大银行、韩亚银行等金融机构纷纷到,商谈设立分支机构与村镇银行相关事宜,今年,光大银行分行也有望在年底前开业。

(三)投融资管理体制改革进展顺利。为充分发挥政府融资平台的功能,扩大融资能力,解决经济发展特别是城市基础设施建设资金不足的问题。市政府从去年年初开始探索推进投融资管理体制改革。这项工作在我市来说,属于新生事物。在推进过程中,既有政策层面上的难度,也有认识层面上的误区。各相关部门能够站在全市经济发展大局的高度来认真对待这项工作,积极配合,全力推进。整体上看,此项工作进展比较顺利。《关于加快推进政府投融资管理体制改革实施意见》,已经市政府常务会议和市委常委会议讨论通过。政府资产和债务基本摸清,国有资产管理逐步规范,企业债券发行基本完成前期准备工作。

(四)地方金融机构快速发展。XX年是我市地方金融机构快速发展的一年。一是前郭县阳光村镇银行业绩突出。建行两年来,以创新机制、创新理念、创新服务,赢得了全社会的支持。实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。截止到XX年末,存款余额达到7.8亿元,增长110.4%,贷款余额达到5.06亿元,增长152.8%,不良贷款率为零。贷款累放超过10亿元。阳光村镇银行已经成为我市金融业发展的新生力量,他们在经营当中的好做法、好经验值得我们学习和借鉴。二是小额贷款公司发展迅速。截止到目前,我市已设立9家小额贷款公司。现已开业4户,其余5户今年上半年全部开业。

(五)保险、证券业取得新进展。目前,全市保险公司已经发展到18家,其中有2家代理公司,从业人员1.2万人。XX年,全市保费收入实现10.7亿元,同比增长93.21%。农业保险保费收入实现9219万元。东北证券公司建设街营业部正式营业,全年实现营业收入6951万元,实现净利润5018万元。

一年来,通过全市上下的共同努力,我市的金融工作呈现出蓬勃发展的势头。最突出的特点有三个:一是经济与金融良性互动的局面初步形成。XX年,全市金融机构存款余额同比增长18.47%,贷款余额同比增长15.13%。存贷款增幅首次达到或者超过我市经济发展主要经济指标。近些年来,正是由于经济的快速发展,为全市金融业提供了广阔的发展空间,金融业的发展也为全市经济的大发展提供了强有力的支持。二是积极有为的精神状态和因势利导的工作机制效果显现。XX年,市政府制定出台了考核奖励办法,积极帮助金融机构清理不良债权等等。通过一系列的措施,调动了金融机构以积极的精神状态开拓性地开展工作,强化了金融机构的归属感,增强了银行业金融机构加大信贷投放的信心。三是银政、银企合作迈上一个新台阶。XX年3月,市政府与中国银行省分行签订了100亿元战略协议,市建行、银行等金融机构也结合实际,分别与政府融资平台、油田配套企业召开了各种形式的银企对接会,收到了实实在在的效果。

在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我市金融工作发展中仍存在诸多问题。一是储蓄资金依旧大量上存。截止到XX年年末,全市金融机构本外币各项存款余额为414.7亿元,上存资金额度为269.1亿元,全市金融机构上存资金额度占存款余额的65%。二是信贷结构亟待改善。截止到XX年年末,全市工业贷款余额仅为3.3亿元,占贷款余额的0.13%。近几年来,随着“工业立市”步伐的加快,工业项目建设已经成为我市经济发展的一个亮点。工业贷款不足已经成为项目建设的“瓶颈”。三是地方金融机构实力不强。我市地方金融机构虽然取得较快发展,有了明显的提升,但这只是纵向看,横向上比,地方金融机构数量少,实力不强,金融组织体系较为单一的现状仍然没有从根本上改变。对于这些问题,我们全力加以解决。

二、强化金融创新,不断加大金融支持地方经济发展的工作力度

XX年是我市实现“双一五”目标的关键一年。市四届三次人代会提出:XX年,全市地区生产总值力争达到1200亿元、全口径财政收入力争实现100亿元、全社会固定资产投资力争完成1000亿元。可以说,今年全市发展的压力很大,任务很重。要完成上述目标,必须强化金融的支撑作用。按照全市经济发展的目标和战略,XX年全市金融工作的总体要求是:进一步强化金融创新与服务,进一步扩大信贷总量,优化信贷结构,做大融资平台,大力推进社会信用体系建设,突出抓好投融资管理体制改革和地方金融组织创新工作。全市金融机构本外币各项存款余额达到496亿元,增长20%,力争实现500亿元。各项贷款余额达到300亿元,增长25%,力争达到361.5亿元。新增1户村镇银行、新增1户股份制商业银行,小额贷款公司总户数达到12户。

(一) 扩大信贷总量,助推地方经济快速发展。要充分利用国家适度宽松的货币政策和支持扩大内需政策,进一步发挥信贷资金的主渠道作用。今年,全市信贷投放的总体要求是,新增贷款力争不低于上年水平,增长幅度不低于全省平均水平。目前看,我市银行业金融机构各项指标在全省同业的排名基本在第五、六位徘徊,XX年力争有一个新突破,争取达到第三位。重点要围绕三方面加大信贷投放。一是要围绕大项目加大信贷投放。今年是“大项目建设效益年”,全市规划了600个投资3000万元以上的大项目。要重点围绕“五铁四高三港”以及哈达山水利枢纽、西部土地整理等大型基础设施项目,加大信贷投入。金融办编制了《XX年银企对接重点项目推荐表》,各银行要认真研究,寻找适合自己的客户资源,积极对接。对于看准的企业,看准的项目,要尽早投放。二是要围绕中小企业加大信贷投放。各银行业金融机构要充分发挥中小企业服务中心的作用,强化金融产品创新,提高服务效率和质量,加大重点客户营销和培育,结合我市的产业结构调整,重点扶持油田配套企业、房地产开发、农畜产品加工等。三是要围绕“三农”加大信贷投放。“三农”事关经济发展的全局。前不久,中央下发了XX年1号文件,对发展农村金融提出了明确的指导性意见。主要精神就是要加大信贷投放,改进金融服务。农发行、农行、农信社、邮储银行等金融单位要进一步加大对“三农”的信贷投放,重点做好农田小型水利、农村道路等农村基础设施;
种养殖业等农业科技创新的信贷支持。不断扩大农村土地承包经营权质押、林权抵押、农业机械抵押和农村住房及宅基地抵押贷款。

(二)更新观念,加快推进投融资管理体制改革。不断深化投融资管理体制改革,增强政府平台融资能力,是拓宽政府融资的重要渠道。XX年,要重点研究探索建立决策、管理、运行相分离的政府投融资管理体系。充分发挥政府平台的资金优势和国土部门的土地收储职能,加快资产资源注入平台、偿债基金管理以及组建市建设投资经营有限公司等项工作。同时,城开公司要重点做好企业债券发行工作。积极与国家开发银行搞好沟通和协调,选准信用评级、会计师事务所等中介机构,尽快完成尽职调查,争取上半年完成10亿元企业债券的发行工作。

(三)加强金融改革创新,壮大金融实力。一是要研究制定《市引进域外金融机构优惠政策》。通过政策优势,吸引更多的域外金融单位到来,壮大地方金融总量。此项工作由金融办牵头,协调发改、地税、人民银行、银监局等部门,拿出初步意见,提交政府常务会议讨论。二是重点抓好交通银行分支机构的筹建工作。争取在今年3月份开业。积极沟通协调莱商银行和民生银行,争取在上半年完成村镇银行与分支机构设立的前期准备工作。加强与光大银行的沟通,争取在年底前开业。三是大力发展小额贷款公司。已经完成筹建阶段的5户小额贷款公司,上半年要争取全部开业。要新增3户小额贷款公司,总户数力争达到12户。同时,市金融办要积极与省金融办公室协调,对运营规范、效益良好的小额贷款公司增资扩股,提高其信贷能力。到今年年底,全市小额贷款公司注册资本金力争达到3.5亿元以上。同时,要加强监管,加强业务培训,确保小额贷款公司健康运营。

(四)完善担保体系,增强融资担保能力。完善信用担保体系是解决中小企业贷款难的有效方式。目前,我市信用担保公司数量少,作用小。XX年,我们要通过做好担保这篇文章,为银企搭建更好的合作平台。一是要做大现有的担保公司。对市信用担保公司采取追加资本金或者通过吸引域外专业机构对市信用担保公司投资入股,扩大资本金,增加担保额度。此项工作,由市工信局研究落实。二是研究探索由省、市、县三级政府或者由省、市两级出资组建信用担保公司。形成一个风险共担、利益共享的集团公司或者股份公司,信用担保公司以其更大的资金实力为市级担保公司提供再担保,市级担保公司为县级担保公司提供再担保,以此提高信用担保公司控制风险、分散风险的能力。这件事省担保公司的积极性很高,也曾提出过相应的发展和指导意见,我们要研究好,抓好落实。三是积极发展民间担保机构和引进域外担保机构,吸纳社会资本和域外资金参与我市的担保体系建设。通过多方融资,扩大我市信用担保能力和范围。

(五)加强上市公司培育,力争在资本市场融资有新突破。XX年,我市实现上市公司零的突破。东北石油技术服务公司在美国纽交所成功上市,直接融资近4亿元人民币。这为我市企业上市提供了很好的范例。XX年,省政府为加快企业上市步伐,实施了“企业上市培育工程”和“中小企业融资服务工程”,将选择100户符合条件的企业,实行上市培育。选择300户特色鲜明、成长性好的中小企业,实行金融机构对口帮扶。我们要充分利用好省里的政策,认真筛选企业。争取5户企业纳入全省企业上市培育工程,15户企业进入全省中小企业融资服务工程。力争通过两到三年的努力,全市能够再打造两到三户上市企业。

(六)加强行业自律,推进保险证券业健康发展。保险业要进一步发挥经济发展“助推器”和“稳定器”的作用,要大力开展涉农保险,加快发展政策性农业保险。加快林业、养殖业保险试点工作。大力开展责任保险,扩大健康养老保险。保协会办事处要充分发挥职能,强化大局意识,加强行业监管,提高理赔履约率和办事效率,净化保险市场。加快发展保险代理业务,探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。同时,要进一步加大保险的宣传力度,提高全民的保险意识。东北证券公司前郭证券营业部要争取尽快开业。

三、 切实加强领导,努力营造最佳的金融生态环境

当前,国际金融市场趋渐稳定,世界经济有望实现恢复性增长,但是金融危机深层次的影响依然存在,不稳定、不确定因素仍然较多。XX年,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济的连续性和稳定性,经济回升的基础进一步稳固。XX年将是我市发展十分困难的一年,我们既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心,又要充分估计困难和挑战,周密部署,全力应对,牢牢把握工作的主动权。

(一)各级政府要加大对金融工作的领导力度。市政府已经连续两年召开大规模的全市金融工作会议,这充分表明市委、市政府抓好金融工作的态度和决心。各县(区)政府要进一步加大对金融工作的领导。一是要健全机构。目前看,各县(区)都成立了金融办,配备了专(兼)职人员。下一步,重点要发挥好金融办的作用,不断充实力量,完善职能,切实把金融工作抓在手上。二是定期召开会议,专门研究金融工作。要通过金融分析会、政府常务会等各种形式的会议,定期研究金融工作,以便于更好地驾驭金融工作,让金融更好地服务于经济发展。三是要实实在在地为金融机构解决问题。对于金融机构发展上的诉求,我们要认真对待。各地都要形成本地特点的支持金融发展的举措和招法,让金融机构真正感受到政府对金融工作的支持和帮助。

(二)要进一步学习和掌握金融知识,按照金融规律办事。金融工作在市场经济条件下有它自身的发展规律,我们领导和驾驭金融工作,都要以尊重金融规律、把握国家金融政策为前提,不能搞计划经济那一套,不能行政干预金融发展,更不能违反国家宏观金融政策。这就要求我们领导干部,包括企业的管理者都要学习和掌握金融,善于运用金融推动经济工作。XX年,由市金融办牵头,要开展一到两次有规模、有影响的金融知识培训,提高广大机关干部的金融素养。同时,也要组织各金融机构负责人到发达地区考察学习,提高金融机构服务地方经济发展的意识和能力。

(三)加强社会信用体系建设,打造信用。加大金融支持力度,改善金融生态环境,政府责无旁贷。XX年要力争在信用体系建设方面有一个新突破。一是要继续开展信用村镇、信用户建设活动。此项工作由金融办、人民银行牵头,各金融机构配合。要改变过去单打独斗、各行其是的局面。总的要求是,求同存异、统一标准、共同认定,资源共享。争取到年底前,新增10个信用乡镇、100户信用企业、10000户信用户。逐步建立健全完善的信用指标体系。二是大力开展“金融服务年”活动。以金融进机关、进企业、进社区、进农户“四进”活动为载体,进一步转变金融机构的服务理念,提高工作效率。同时,也要提高各级政府、部门为金融机构服务的意识和能力,在收费项目方面,能够简化的要简化,能取消的要取消。实实在在为金融机构办些事。三是深入开展金融不良债权清理活动。这项工作已经打下了坚实的基础,形成了良好的氛围。企业和个人的信用意识明显提高,逃废银行债务现象得到遏制,我们要保持和发展好这个来之不易的成果。XX年,要深入开展金融不良债权清理活动,要把这项工作变成一种常态工作。通过法院、仲裁、行政等综合手段,不断优化我市的金融生态环境。四是不断完善征信系统建设。在做好中小企业资信评级制度的基础上,重点是做好居民个人征信系统有关数据采集、整理和录入工作。建立企业、个人信用信息平台,创建借款人资信评级信息披露共享机制。税务、工商等相关职能部门要配合好人民银行的银行体系建设。今后,我们在市直机关评优选先时,不仅要看工作业绩,也要看诚信建设。要成立市社会信用体系建设促进会,配合人民银行的征信体系建设,共同打造信用体系建设。五是大力开展金融知识宣传。充分利用广场宣传、下乡宣传、举办信贷产品推介说明会等形式,向社会宣传介绍金融产品,让更多的人了解金融。

(四)建立和完善金融业发展的激励机制和约束机制。一是继续加大政府对金融发展的支持力度。这次会上下发了几份文件的征求意见稿,包括《市银行业支持地方经济发展考核奖励办法》、《金融服务年活动方案》等。希望大家要认真研究,提出意见。总的想法是,运用行政手段,进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性。XX年,在财力允许的条件下,争取扩大支持奖励范围。二是要加强政府集中掌控政府公共资源的能力。前不久,市政府召开了市直机关团体存款调配专题会议。目前,市直机关团体存款余额大约在40亿元左右。过去,由于各种原因一直分散管理,没有充分发挥政府公共财力的使用效益。从XX年开始,市政府要集中掌控。基本原则是,市直机关团体存款由市政府集中掌控,作为资本来运作,存储行和存储额由市政府确定。总体要求是,市直机关团体存款要重点调配给对地方经济发展贡献多,对政府工作支持力度大、服务质量好的银行。XX年,市政府综合考虑,调配给银行10亿元存款。三是要探索发展金融招商。这是一个新课题,我们要组织金融机构提前介入和全程参与市里的重大招商活动,发挥金融机构特别是全国性金融机构的网络、渠道和人才优势,运用金融机构的客户资源开展对口招商。支持金融机构跟踪招商对象和招商项目,提供全过程的融资服务。

同志们,做好XX年的金融工作,任务艰巨繁重,责任重大光荣。我们要全面贯彻落实市委四届六次全会及省、市“两会”精神,充分发挥金融的核心支撑作用,为推动经济快速发展做出新的贡献。

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