加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告(2022年)

时间:2022-08-30 11:20:06 来源:网友投稿

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加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告(2022年)

 

  加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告

  加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告

 一、关于政法 文 文化建设 我们认为,政法 文 文化不同于单纯的法治文化 , ,它更多地是指一种职业文 化 化、职业精神,是一种行业 性 性的文化。比如,近年来治 安 安状况明显进步,政法战线 不 不断涌现出先进人物,在他 们 们身上所展现的政治坚定、 业 业务精通、作风优良和执法 公公正等素质,实际上就是政 法 法文化价值取向和与时俱进 精 精神的良好体现。作为山东 精 精神的基石,政法文化理应 成 成为塑造山东精神的准则、 判 判断标准和发展导向。政法 文 文化反映了人类现代文明的 一 一些理念或精髓,比如法治 、 、平等、人权等,与公正、 民 民主、自由、秩序等内涵是 完 完全一致的。因此,抓好政 法 法文化对于塑造山东精神十 分 分重要。我们认为,塑造山 东东精神,不单单是要求人们 具 具备一些基本的行为操守, 更 更重要的是要思考山东精神 的 的基本内核是什么。从人类 现 现代文明演进的角度来看, 塑 塑造山东精神,关键是提倡 一 一种好的政法文化氛围,从 制 制度建设高度加强对政法文 化 化的培育,并在全社会逐步 培 培养起一种现代的民主和法 制 制精神。

 政法文化的核心 是 是以人为本、依法执政。在 实 实践中,它以政法机关、政 法 法人员、政法行为作为主要 载 载体,而且渗透到政法规则 的 的设计者、执行者、监督者 中 中,泛化到各个社会群体之 中 中,成为一种普遍的社会精 神 神。从这个意义上说,建

 设 平 平安和谐山东,没有一种现 代 代的政法文化渗透于其中, 是 是不可想象的。政法文化的 内 内容包括物质文化、精神文 化 化和制度文化三个方面,主 要 要是指政法干警在长期履行 法 法定职责、执行党的政策, 实 实践社会主义法治理念的过 程 程中所积淀的共同群体意识 、 、行为方式,指导、约束政 法 法各机关整体行为及政法干 警 警、法律服务人员行为的价 值 值理念。政法文化主要反映 在 在政法各机关的建设发展理 念 念、规章制度、协作精神、 创 创新意识、外在形象,法官 、 、检察官、警官等工作作风 和 和精神面貌等方面。政法文 化 化作为一种政治价值理论, 不 不仅作用于政法机关的整体 作 作为,而且作用于每名干警 、 、法律工作者行为,对政法 机 机关及其所有工作人员具有 强 强力的指导作用和约束作用 。

 。

 政法文化是当代政法机 关 关规范化建设和管理的重要 组 组成部分,主要分为三个方 面 面:第一是物质文化建设方 面 面,它属于表层文化,即党 委 委政法委、法院、检察院、 公 公安局、司法局等机关的外 在 在形象,包括执法和法律服 务 务机构的名称、办公(执法 )

 )场所形象、执法人员和法 律 律服务工作者工作形象、知 名 名度、美誉度、满意度等。

 第 第二是规章制度建设方面, 它它属于浅层文化即党的政策 和 和法律法规赋予政法机关的 行 行为规范。包括政法各机关 的 的机构设置、工作职责(管 辖 辖权、业务范围)、机关管 理 理、执法程序、终端结果的 处 处置和运用等,执法理念、 法 法治理念和团队精神。第三 是 是精神文化建设

 方面,它属 于 于深层文化,包括政法机关 每 每一名干警、法律服务人员 的 的工作态度、责任感、使命 感 感,人生观、世界观、价值 观 观和政法机关的整体工作目 标 标的追求。上述三个方面文 化 化建设是紧密联系在一起的 , ,具有高度的和谐性,它们 同 同步发展,不可分割。

 近 年 年来我县经济社会的快速发 展 展,也是和政法文化的建设 成 成就分不开的。xx 县拥有 目 目前这样一个良好的社会环 境 境,一方面有赖于政法战线 的 的努力,另一方面也与近几 年 年着力抓政法文化的建设不 无 无关系。一个地方的安全问 题 题相当重要,它对于提升综 合 合竞争力作用非同小可。近 年 年来 xx 县政法文化建设虽 然 然取得了长足的进步,但也 应 应该看到,还存在一些不容 忽 忽视的问题。我们的政法文 化 化还没有取得广泛的信任, 距距离人民群众的要求还有一 段 段距离。这些问题的产生, 与 与我们自身的政法文化建设 还 还不到位有关。判断一个地 方 方是否发达,除了看它的经 济 济发展水平如何,还要看它 的 的社会文化观念怎么样。一 般 般来说,一个不发达国家的 普 普通老百姓对法律往往不会 有 有亲切感。因为法有时候会 有 有些威慑力,老百姓对法律 理 理解更多的是刑法。而在发 达 达国家,法,尤其是民法的 渗渗透力非常强大,老百姓通 常 常把法看成是自己的行为规 范 范,甚至于邻里之间、朋友 之 之间有什么扯不清的问题也 常 常常通过法律的手段加以解 决 决。所以,有了文本的法律 , ,有了司法行为,不见得就 具 具有我们所理解的政法文化 。

 。在塑造政法文化

 的时候, 应 应该考虑怎样使老百姓和法 律 律亲近起来,使他们树立一 种 种法律意识,这一点很重要 。

 。这就要求我们要进一步加 大大普法工作的力度,要发挥 群 群众力量,用民主的手段来 加 加强社会治安,要从理念、 制 制度、行为、物质和形象五 个 个层面着手,建设一支清正 、 、廉洁、公道、高效的政法 干 干警队伍,体现出平安和谐 精 精神,体现出山东的特点。

  二、关于县级政法委建设

  (二)主要职能。县委政 法 法委是县委领导政法工作的 职 职能部门。其主要职责是:

 根 根据党的路线、方针、政策 和 和县委的部署,统一政法各 部 部门的思想和行动。对一定 时 时期内的政法工作作出全局 性 性的部署并督促贯彻落实。

 组 组织协调指导维护社会稳定 的 的工作。检查政法部门执行 法 法律法规和党的方针政策的 情 情况,结合实际,研究制定 严 严肃执法,落实党的方针政 策 策的具体措施。大力支持和 严 严格监督政法各部门依法行 使 使职权,指导和协调政法各 部 部门在依法相互制约的同时 密 密切配合,督促、推动大要 案 案的查处工作,研究、协调 有 有争议的重大、疑难案件。

 组 组织协调社会治安综合治理 工 工作,推动各项措施的落实 。

 。组织、推动政法战线的调 查 查研究工作,总结新经验, 解 解决新问题,探索政法工作 改 改革的路子,通过改革进一 步 步加强政法工作。研究和加 强 强政法队伍建设和领导班子 建 建

 设的措施,协助党委及组 织 织部门考察、管理政法部门 的 的领导干部。组织协调对政 法 法和社会治安综合治理的宣 传 传工作。指导下级综治办的 工 工作。完成县委和上级政法 委 委员会交办的其他任务。

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